（二）廣播電視體製改革是廣播電視主動適應時代新要求的自我革新
當今時代，我國廣播電視對內作為黨和政府的喉舌，作為社會主義文化建設的重要陣地，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策，推進改革開放和現代化建設事業，引導社會輿論、促進社會和諧，提供精神文化食糧、建設社會主義文化等方麵的重大責任和使命。對外，在世界經濟一體化和開放的國際環境下，各種思想和文化激蕩交彙，文化與經濟、政治相互交融，我國廣播電視擔負著塑造國家形象、掌握國際話語權和提升國家文化軟實力的重任和使命。在這樣的時代背景和曆史時期，廣播電視要肩負起自己的重大責任和使命，主動適應時代的新要求，就必須進行自我革新，從思想觀念到體製機製，從生產、經營、管理方式到隊伍素質、結構，都要通過改革創新來鍛造自己的機體，革新自己的麵貌。體製改革正是達此目標的重要舉措。不斷推進和深化廣播電視體製改革，既是履行職責和使命、應對傳媒競爭和各種挑戰的客觀要求，同時也是重塑自身、全麵增強競爭力和綜合實力的內在要求。
（三）廣播電視體製改革必須與國家總體改革同向而行
黨的十六大以來，中央就加快和深化經濟體製改革、政治體製改革（包括行政體製改革）、文化體製改革和社會體製改革，製定和推出相應的方針政策，並作出工作部署。廣播電視體製改革與上述國家層麵的總體改革密切相關，又是文化體製改革的重點領域，因此必須與之同向而行。無論是改革的思路、方向，還是改革的目標、措施，都應當符合國家總體改革的方向、目標和基本原則。比如，行政體製改革和文化體製改革確定的政企、政事、管辦和事企分開的原則，是國家總體改革的基本方向，是不可逆的趨向，廣播電視行政體製改革和集團化改革必須同向而行，而不能特立獨行，否則就難以持久運行或存在。四川、上海、湖南的集團化改革，最終回歸事企分開的模式，就是明證。中國廣播影視集團和北京廣播電視集團成立不久便被迫撤銷，則是這方麵的一個深刻教訓。現有廣電集團宜及時通過深化體製改革，解決好這個體製性問題。
（四）廣播電視體製改革應當秉持理性思維與漸進方略
理性思維，就是理智冷靜地思考改革的必然性、必要性、可能性和可行性，實事求是地觀察、分析、判斷事物走向和利弊得失；漸進方略，就是謀改革、訂方案、作決策，要遵循事物發展客觀規律，遵守重大事項決策要經過調查研究、科學論證、民主決策的程序，充分考慮改革的預期目標、實施步驟、承受程度和成本代價，積極穩妥地向前推進。必須承認，廣播電視較之其他文化和傳媒部門，既具有其共性的一麵，更具有自己特性的一麵。從性質上看，廣播電視是黨和政府喉舌與大眾媒介的結合；從結構上看，廣播電視是傳播的網狀結構與體製的塊狀結構的結合；從業務上看，廣播電視橫跨傳媒、文化、信息三大領域，獨具一格；從要素上看，廣播電視無論是物質裝備還是隊伍構成，科技含量或比重很大；從管理體製上看，廣播電視實行條塊結合、以塊為主的管理體製，與現行政治體製、行政體製和政權架構相一致；從目的性看，廣播電視追求的目標，是傳播社會效益的最大化，社會效益高於經濟利益。廣播電視的這些基本特性，決定它的改革尤其是體製改革的複雜性和高難度。中國廣播影視集團從成立到撤銷的教訓在於：其一，集團定性為事業性質、企業化管理，缺乏現行法律根據，與現行財政、資產、人事製度相抵觸，在市場經濟條件下根本無法運行。其二，集團沒有實行真正的整合，成員單位均為獨立法人單位，人、財、物等資源不能統一配置，集團總部僅是一個行政管理機構，與廣電總局重疊，這種頂層體製設計與現代企業集團模式相去甚遠。其三，組建集團方案的製訂，缺乏調查研究和應有科學論證，在上級的催促下，決策也很倉促。這就注定了這個集團難以持久的命運。體製改革的探索，難免出現失誤，但這個失誤的教訓值得後人汲取。秉持理性思維與漸進方略對待體製改革，該有多麼重要和必要。