賀文慈率遊擊隊在八大公山隱蔽活動了數月，桑植、鶴峰兩縣團防隊鞭長莫及，進剿又實力不足，敵人也再沒前來圍剿。轉眼到了1937年，形勢發生了很大變化。西安事變後，國共結成統一戰線，一致抗日，國民黨對清鄉剿共的事放鬆了，賀文慈這時率遊擊隊又開始出頭活動了。
初夏的一天，賀文慈帶著遊擊隊下山，進占了芭茅溪。
過了數日，賀文慈經過深思熟慮，決定派童文安去縣政府，找縣長嶽德偉談判組建鄉自衛隊事宜。童文安接受任務，到縣城政府大院徑自找到了嶽縣長辦公室。這嶽縣長已有五十來歲，頭上的發毛已很稀少。童文安是花了幾元光洋，買活守大門的一個門衛，才揪空隙找到了他。
“嶽縣長，打擾你。”童文安猛然推門進去道。
“啊，你是何人？”嶽縣長一驚道。
“我是個不速之客。轉來找你的。”
“找我，你到底是何人？”
“我是賀文慈的參謀兼文書！”童文安道。
“嗬，賀文慈派你來這兒幹什麼？”
“派我來向嶽縣長致意，他說我們芭茅溪要成立一個自衛隊，並設立鄉政府，由他任鄉長，還懇請縣長大人批準。”
嶽縣長聽他這一說，方才放了戒備之心道：“據我所知，過去賀文慈在賀香姑手下當過遊擊隊長吧，他跟隨共產黨，為紅軍做過事，是不是？”
童文安很快答道：“縣長大人說的不錯，賀隊長是被賀香姑任命過遊擊隊大隊長，但這隻是我們的權宜之計而已，我們這支隊伍從來就是獨立行事的。我們其實並不聽命於賀香姑，也沒有受共產黨領導，咱們實際上是一支保衛自己家鄉的部隊而已。”
“那你們的隊伍現在還有多少人槍？”
“百餘多人槍。”
“還不少哇！”嶽德偉略做思考後又道：“賀文慈要當鄉長可以，我們可以給他一個任命狀，並讓他兼任自衛隊長，不過你告訴他，條件是他必須與共產黨劃清界限，不能和共產黨有任何來往。”
“賀隊長來之前就說過了，他一定會做到，請縣長大人放心。”
“那就好，隻要他回心轉意，與共產黨斷絕關係，我就保他還有官當。”
“那我們現在可以掛自衛隊的牌子咯？”
“暫時還不行，等我派人去核實一下，如果你們真的有那麼多人槍，就正式讓你們掛牌。”
“好得很，縣長要派人去考察，可以派人隨我一起去嘛！”
“行，那我就讓趙秘書隨你走一趟。”
如此談畢，嶽縣長就派了趙秘書隨著童文安一同到了芭茅溪。賀文慈按其要求，將手下人馬全部集中起來，趙秘書清點一番，發覺其部果然實力不容小覷，人槍也確有一百多，於是回縣城給嶽德偉如實稟告了。嶽德偉隨即以政府名義，正式頒發了一張委任狀，讓賀文慈當上了芭茅溪鄉的鄉長兼自衛隊長。
鄉公所和自衛隊的牌子掛出之後，賀文慈在芭茅溪一帶的活動就公開化了。紅軍傷員和家屬都得到了合法保護。一天，馬加寧找到賀文慈道：“我們幾個紅軍傷員的傷口已經都好了，現在想去找大部隊了，但不知道去哪才能找到。”