那麼,2月末3月初這些日子裏發生了什麼事情呢?由於公眾的信心下降,很多人衝進銀行,將銀行的存款兌換成現金或黃金。取款的人非常之多,以至於最可靠的銀行也不能獲得足夠的現金以滿足需要。當然,其中的原因是,在人們一時衝動的時刻,不可能出售銀行的完全健康的資產,除非將這些資產以遠低於其真實價值的恐慌價格變成現金。
到3月3日下午時,也就是一周前的星期五下午,美國幾乎所有銀行都關門歇業了。差不多所有州的州長都發布了暫時全部或部分關閉這些銀行的公告。
正是那時候,我發布了公告,規定全國的銀行休假。這也是聯邦政府為重建我們的金融與經濟大廈所采取的第一步。
第二步是國會迅速而充滿愛國心地通過立法,確認了我的公告,並擴大了我的權力以便聯邦政府根據時間需要延長假期和逐漸解除假期。該項法律還授權製定一項複原我們的銀行業務的計劃。我要對全國各地的公民們說的是,國會,包括共和黨人和民主黨人,通過此次行動表明:他們熱衷公共事業,認識到我國正處於非常時刻,必須快速采取行動。這在我國的曆史上是罕見的。
第三步是通過了一係列法規,準許各家銀行繼續履行其職能,負責分發食品和生活必需品,並支付工資。
這次銀行休假盡管在許多方麵造成諸多不便,但是給我們提供了供應足夠多的現金以應對這種形勢的機會。各家銀行上周一關門放假時,幾乎都是一貧如洗。哪家銀行都沒做好立即開業的準備。新法律允許12家聯邦儲備銀行以優質資產為基礎發行更多的貨幣。這樣,重新開業的銀行就能夠滿足所有合理要求。雕版印刷局正在全國各地大量發行新貨幣。這是健康的貨幣,因為它有真實而優質的資產做後盾。
大家會問的一個問題是:為什麼所有銀行沒有同時重新開張營業呢?答案很簡單。你們的聯邦政府不想讓過去幾年的曆史重演。我們不想要,也將不會看到另外一次銀行倒閉大流行了。
因此,我們明天,也就是從星期一開始,12個聯邦儲備銀行所在城市的各家銀行將開門營業。這些銀行在財政部首輪審查中表明狀態良好。緊接著,在星期二,已經表明可靠的銀行將在擁有經過驗證的票據交易所各城市恢複其全部功能。這意味著合眾國的約250個城市位列其中。
星期三及隨後幾天,全國較小地方的銀行將會重新開始營業,當然,具體時間依聯邦政府完成其調查的物力而定。銀行重新開業的時間有必要延長一個時期,以便準許這些銀行申請必需的貸款,獲得滿足其要求的貨幣,並使聯邦政府能夠進行常規審查。
大家要清楚,如果你們的銀行在第一天沒有開業,那麼,大家決不能認為這家銀行將不會開業了。在後續時間內任何一天開業的銀行,其地位與明天開業的銀行完全一樣。
我知道,許多人擔心是各州銀行,而不是聯邦儲備體係的成員銀行的狀況。這些銀行能夠,並將獲得成員銀行複興金融公司的幫助。這些銀行的運作方式同國家銀行一樣,隻是它們從州的權力部門獲得他們的重新營業許可證。財政部長已要求這些權力部門批準其優秀銀行按著同國家銀行同樣的時間表開始營業。我相信,州銀行營業管理處在製定有關銀行開業的政策時將和聯邦政府一樣謹慎小心,並將遵循同樣的基本政策。