另一方麵,羅斯福以耐心的解釋讓坦慕尼協會認識到,此舉在很大程度上是迫於形勢下的不得已而為之。在對待劣跡斑斑的民主黨人、紐約市長吉米·沃克的貪汙案時,他采取了類似的策略。
後來在1930年的選舉中,羅斯福以超出對手70多萬票的絕對優勢再次當選紐約州州長。
羅斯福州長是在國內太平無事、欣欣向榮的背景下走馬上任的。
羅斯福的名言是:“建一座工廠就是蓋一座聖殿,在工廠幹活就是在那裏做禮拜。”
1929年10月24日,紐約證券市場在經曆了幾次小小的預震後出現了坍塌,幾十種主要股票價格垂直狂跌,絕望的人們瘋狂地拋售。崩潰的高潮終於在10月29日來到了,這一天瘋狂交易以1641萬股的最高紀錄而收盤。
這次暴跌隻不過是經濟全麵而持續衰退的一個開端。在此後三年多的時間裏,金融業、商業、工業的指數依次成比例地劇烈下降。
作為20世紀20年代經濟發展支柱的鋼鐵、汽車、建築、對外貿易等行業的衰退情況更是驚人,許多知名企業在逐漸消失。所有這些,逐步構成了一次標誌著美國經濟生活分水嶺的大蕭條。
嚴重的大蕭條引起了美國人民廣泛而深刻的消沉、不滿、失望、懷疑和憤怒,這種情勢加速了一個從來就不曾靜止的社會的變化,而且促使人民去接受新的觀點和變革。
胡佛總統及其內閣成員經常單獨地或集體發表樂觀自信的安撫民心的聲明。與此同時,一個強烈而鮮明對照的便是羅斯福州長已經開始在紐約州這個重災區,采取了越來越激烈的全國為之矚目的舉措。
1930年3月,羅斯福提議建立了一個緊急救濟失業委員會,其宗旨在於提出關於穩定失業情況的長期的可行性建議。
羅斯福號召州政府要千方百計地提高就業率,並提交州議會通過一項限製法院幹預勞資衝突的法令,他還率先讚成把強製性失業保險作為一種實際上的救濟方式。
羅斯福切實地采取一係列緊急措施,及時有效地減輕了人民的疾苦並且擴大了公共事業。
盡管這些舉措及其包含的見解與胡佛後期勉強推行的政府幹預政策有類似之處,但一個是積極主動,一個是消極被動;一個是大張旗鼓地宣揚,一個是小心謹慎地辯解,結果他們倆在公眾心目中造成了遠比實際情況要誇張得多的不同形象。
更重要的是,那些與羅斯福擔任同等職務的其他州長們,要麼一籌莫展、故步自封,要麼走在了紐約州的後麵。
同時令人驚異的是,曾經追求進步改革的史密斯、考克斯、戴維斯等重要民主黨人,在大蕭條中都不同程度地向右轉了。
這樣,一個具有靈活性、創造力的羅斯福州長就在全國儼然顯現為那種舍我其誰的領頭羊風範,紐約州也一躍成為全美國有效對付大蕭條的典範。
羅斯福在舉國上下都被沮喪和絕望緊緊攫住並束手無策時的積極嚐試,獲得了傳播學意義上的聚焦、定格和自我放大機製。
一開始,精明而老練的羅斯福故意壓低競選總統的調門,以免過早地暴露自己的實力和有利地位而成為對手們的眾矢之的。於是在他再度出任州長伊始,一個似乎是自發組織起來的、要求他競選總統的運動就在紐約州乃至全國興起了。
盡管其中有許多真誠地為美國命運仗義執言的羅斯福的崇拜者和敬慕者,但幕後操縱這場誌願競選運動的關鍵人物乃是接受羅斯福授意的路易斯·豪、法利以及他的原班競選人馬。
“羅斯福之友”作為一個新的俱樂部組織在紐約市應運而生,並且很快在全國其他州發展到了50多個。
1931年夏,法利精心地進行了一次橫穿全國的旅行,以測試羅斯福獲得總統候選人提名的各種可能性,以及發現為達到這一目標尚需做些什麼。
法利考察的結果鼓舞了羅斯福,緊接著,一切籌備活動緊鑼密鼓地全麵鋪開,並且極具針對性。
羅斯福這時也開始逐步走向前台,他頻繁地招待來訪的全國知名的政治家,不失時機地向全國宣傳他對於大蕭條的看法及他的政治哲學和治國方略。
羅斯福州長對付大蕭條的舉措及其轟動效應無不表明,站在競選1932年總統的起跑線上的他處於極其有利的一條跑道上,其成績和聲譽使得那些也想爭當總統候選人的民主黨人相形見絀。輪椅州長羅斯福已經蜚聲紐約州乃至全國。
現在,羅斯福就要問鼎白宮了。