好萊塢大片《虎膽龍威4:虛擬危機》裏,恐怖分子利用電腦黑客程序,控製交通網絡、股市、電視廣播和電力網絡,癱瘓股市交易、中斷電力供應、製造白宮被炸假象,甚至遙控指揮戰鬥機攻擊。這部電影觸動了美國人的隱憂。美國人最擔心控製一切的國家網絡被劫持,造成不堪設想的後果:飛機因失去控製突然從天而降,大壩水閘突然開啟淹沒城市,發電站發生爆炸……黑客突然侵入美國大西洋艦隊指揮係統,瞬間控製艦隊和戰鬥機,剛剛發射的導彈掉頭打向自己,整個國家陷入一片混亂。這是美軍演習描述的網絡戰爭。美國是互聯網最發達的國家,相對於其他國家,美國的軍事力量和國民經濟對互聯網的依賴程度最高,交通、能源、金融、通信、國防、情報等方方麵麵的存在和發展以信息技術為基礎。大量網絡係統組成的國家信息基礎,是容易受到攻擊的高價值的戰略目標。美國最擔心別國發動網絡戰爭。一旦別國發動網絡戰爭,將首先對美軍的軍事設施和國民經濟造成致命打擊。所以,對美國而言,關鍵基礎設施和信息係統安全是國家安全的重中之重,必須采取措施保障關鍵基礎設施和信息係統安全,避免信息災難。
但是,美國在維護網絡安全、防範黑客攻擊方麵,一直是力不從心。1988年,美國康奈爾大學計算機係研究生羅伯特莫裏斯製造出震驚世界的“莫裏斯蠕蟲病毒”,全球6000多所大學和軍事機構的計算機受到感染而癱瘓,美國損失最慘重。美國2001年公布的報告顯示,2000年,黑客至少獲得美國155個政府和18家民間機構計算機係統的完全控製權;商務部對下屬部門計算機係統進行監測後發現5000多個安全漏洞,1200多台工作站和主機有30%被劃歸“極度危險”類。針對網絡安全的嚴重隱患,克林頓憂心忡忡地指出,“這個充滿希望的時代也充斥著危險。所有受計算機驅動的係統都容易遭到入侵和破壞。重要經濟部門或者政府機構的計算機一旦受到合力攻擊,就會產生災難性的後果”。2003年美國政府網站遭非法入侵事件達5.4萬起,2004年飆升至7.9萬起,被入侵的網站包括國防部、國務院、國土安全部等重要政府職能部門,其中國防部最為嚴重。美中經濟與安全評估委員會報告透露,2007年美國有500萬台電腦遭到攻擊,網絡遭到43880起大規模攻擊,比2006年增加了1/3。
美軍擁有700多萬台計算機和1.5萬個局域網,包括海軍網、空軍網、陸軍網、後勤網、仿真互聯網、巡航導彈網、醫療網等170多個網絡,國防部95%的數據通信使用公用電話係統。由此,美軍網絡戰爭的視角從防禦開始,即首先保證自身網絡安全,這是典型的“美式戰略思維”,美國的國家導彈防禦係統(NMD)、戰區導彈防禦計劃(TMD)也是這種思維。對於網絡戰爭,美國用得最多的是兩個字“威脅”。美國將立誌於建立網絡世界的NMD、TMD。
美軍在發展網絡防禦能力的同時,更重視網絡進攻能力。由於網絡襲擊的隱蔽性和不確定性,僅靠防禦是難以奏效的。網絡係統易攻難守,美國試圖通過戰略轉型,以進攻方式維護網絡安全。2001年7月,美國國防部提出“網絡中心戰”概念,將重心從防禦向進攻與防禦並重轉變。在開展網絡空間較量時,美軍也不忘記現實社會中的軍事打擊。2009年5月,美軍戰略司令部司令奇爾頓上將公開說,如果有敵人攻擊並使美國重要網絡癱瘓,將考慮動用武裝部隊對其實施軍事打擊。先發製人是美式戰略的最好詮釋。