題注：本文通過對十六大以來中共中央製定的《關於進一步改進會議和領導同誌活動新聞報道的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步改進和加強國內突發事件新聞報道的通知》和《關於進一步加強和改進輿論監督工作的意見》三個文件內容的分析，闡釋了十六大以來黨和政府始終堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神來統率和指導新聞改革；堅持瞄準人民群眾關注的新聞宣傳中的熱點問題，根據媒體改革的實際需要來開展和深化新聞改革；堅持遵循新聞傳播的客觀規律來深化和推進新聞改革的思路。
本文發表於《新聞愛好者》2005年第12期。
十六大以後的三年多時間裏，中共中央先後發布了三個關於改進新聞工作的專門性文件：一是《關於進一步改進會議和領導同誌活動新聞報道的意見》（2003年3月）、二是《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步改進和加強國內突發事件新聞報道工作的通知》（2003年8月）、三是《關於進一步加強和改進輿論監督工作的意見》（2005年4月）。這三個文件都涉及新聞工作中一些長期以來群眾反映強烈、媒體很想盡力但卻始終沒有能夠很好解決的問題。中央以文件的形式，就這些問題作出相關的規定，提出明確的要求，這充分體現了黨和政府對新聞工作的關心和支持，同時，從中也可以看出新一屆黨的中央領導集體深化新聞改革的一些思路。
一、改進會議和領導同誌活動新聞報道，密切黨和政府同人民群眾的聯係
2003年3月，中共中央政治局召開專門會議，研究如何改進會議和領導同誌活動的新聞報道問題。會議把改進會議和領導同誌活動的新聞報道作為反對官僚主義和形式主義，改進思想作風、工作作風和領導作風，密切黨同人民群眾的聯係的重要舉措，作為新聞改革的重要內容，這在中共黨史上是史無前例的。
改進會議和領導同誌活動的新聞報道問題，始終是中國共產黨新聞宣傳工作中長期以來力圖解決但卻一直沒有解決好的一個“老大難”問題。從1942年延安整風運動中反對“黨八股”，到後來1956年《人民日報》實行改版，在幾個關鍵時期的新聞改革中，都涉及改進會議和領導同誌活動的新聞報道問題。
1942年黨在延安進行整風運動時，“黨八股”就被列為文風方麵存在的主要問題進行了整頓。為此，毛澤東專門作了《反對黨八股》的報告。2月8日，在延安召開的反對黨八股大會，原先就叫“壓縮大會”。當時反對黨八股，其中最重要的內容之一就是壓長風，而壓縮會議、壓縮會議報道是當時壓長風中的主要問題。1946年9月，胡喬木（時任《解放日報》總編輯）在黨中央機關報《解放日報》上發表題為《短些，再短些！》的文章，再次呼籲壓縮長風。
1950年5月1日，剛剛成立不久的中央人民政府新聞總署在其發布的《關於改進報紙工作的決定》中，對新中國成立後的新聞工作的基本原則和基本要求作出規定，其中第一條就明確規定：“無論是中央的、大行政區的或省以下的報紙，都應當減少關於會議、機關活動、負責人員的不重要的言論行動，沒有廣泛重要性的文告文電的篇幅。對於重要的會議和文告應當力求用適當的新聞通信和評論加以生動而通俗的解釋，以便為人民群眾所了解。”說明當時中央非常注意這方麵的問題，並且希望通過文件的形式，力求加以解決和進行規範。
1956年7月1日，《人民日報》在改版社論中，檢討了自己“沒有在有限的篇幅中多發新聞，發多方麵的新聞”的問題，這也從側麵反映了當時該報依然存在這方麵的問題。
1992年，鄧小平同誌在視察南方期間的講話中，更是從克服形式主義的高度，嚴肅批評了新聞報道中會議報道太多的問題。他指出：“現在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章長，講話也太長，而且內容重複，新的語言並不很多。”
這次中共中央政治局會議作出改進會議和領導同誌活動的新聞報道的決定，明確提出，要“多報道對工作有指導意義、群眾關心的內容”，要“使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活”，這就為從根本上解決會議和領導同誌活動新聞報道中所存在的問題確定了重要的指導思想，指出了正確的原則和方向。