——對當前我國新聞輿論監督的思考
題注：本文是我應《新聞戰線》編輯部之邀撰寫的，文章分析了當前我國新聞輿論監督所存在的認識偏差和力度不足問題，說明了提高認識、加強輿論監督工作的重要性，同時論述了如何在是非判斷、情感表達和政策把握等幾個方麵，把握好新聞輿論監督的“度”，以增強新聞輿論監督的實效。
本文發表於《新聞戰線》2010年第2期。
一、當前我國新聞輿論監督的現狀及問題
輿論監督是一種廣泛的社會監督和群眾監督，它是公眾運用輿論手段對社會所實行的監督。在輿論監督中，新聞輿論監督是最主要、最常用，也是最有效的一種方式。
新聞輿論監督，是指公眾運用新聞輿論手段所實行的社會監督。它既包括對各種社會權力機構和各類社會公共事務的監督，也包括對某些社會成員和某一社會現象的監督。
在社會主義國家，新聞輿論監督實質上就是人民群眾的監督，是人民群眾借助新聞媒體對執掌國家權力的黨和政府有關部門及其工作人員，以及各種社會成員及社會現象所進行的社會監督。它是人民群眾參政、議政、參與國家和社會事務管理的一種有效形式。
新聞媒體作為一種輿論手段是社會的利器，它能夠捍衛真理和正義，鞭笞邪惡和腐敗，對權力組織和整個社會起到批評和監督作用，在輿論監督方麵處於極其重要的地位。
新聞輿論監督可以將被批評監督的人和事公之於眾，並借助社會輿論的力量對其形成一種代表民心民意的社會壓力。有些人搞不正之風，天不怕，地不怕，受處分也滿不在乎，可是他就怕媒體。怕媒體，歸根到底是怕輿論，怕群眾。因為凡幹壞事的人，一旦媒體介入，把他的醜事放到光天化日之下，天下周知，輿論蜂起，眾目睽睽，世人評說，想藏藏不住了，有人想保也困難了。
如今，互聯網等新媒體的出現，更是給輿論監督增強了威力。一旦搞不正之風者的醜行上了網絡，便會立即遭到網民跟帖評議，許多人還會順藤摸瓜，追蹤搜索其各種劣行，使其成為輿論焦點，難逃民眾譴責。2009年媒體報道的“天價煙局長”、“最牛部長夫人”等事件就是很好的例證。可以說，網絡媒體已經掀起了一場輿論監督的“網絡風暴”，使權力機構和官員麵臨前所未有的挑戰。最近，中紀委和監察部開通了全國紀檢監察舉報網站，使網絡輿論監督有了更加直接的平台。
新聞輿論監督的這種作用和威力，是其他監督的方式所無法替代的。很多問題一經媒體批評，社會輿論蜂起，群眾議論紛紛，所涉部門和單位便會立即介入和回應，並迅速采取措施，作出處理，使問題得到及時解決。實際上，一些久拖難決的問題之所以能得以順利解決，一些無法無天、橫行霸道的“黑勢力”和“土霸王”的囂張氣焰之所以能受到打擊和抑製，一些位高權重、頤指氣使的權勢人物之所以能低頭認錯，收斂自己的違法亂紀行為，新聞輿論監督起到了重要作用。2009年重慶開展的“打黑”行動，媒體及時介入，跟蹤報道，就形成了很大的輿論聲勢，發揮了很好的輿論監督作用。
總之，通過新聞輿論監督可以檢討工作中的缺點和錯誤，批評消極落後行為，揭露陰暗麵和腐敗現象，因此，新聞輿論監督是媒體的一項基本功能，也是它的一個重要使命。
近些年來，黨和政府從我國當前所麵臨的新形勢和新任務出發，對輿論監督工作給予高度重視。2002年召開的黨的十六大，把加強輿論監督置於建設社會主義政治文明的高度，指出要“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、製約有效的權力運行機製，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”，並提出，要“重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督”，充分顯現出新時期堅持輿論監督的重大意義。
2004年中共中央十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，又把加強對權力運行的製約和監督，提到了黨的執政能力建設的高度，使我們對認識當前輿論監督的意義和作用，有了更加開闊的思路和更加深刻的理解。
2005年中央製定的《關於進一步加強和改進輿論監督工作的意見》，對開展輿論監督的意義和作用作了深刻的闡釋，對如何進一步加強和改進輿論監督工作提出了具體的意見和明確的要求。
2007年召開的黨的十七大，對輿論監督又提出了新的要求：“重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督”；“落實黨內監督條例，加強民主監督、發揮好輿論監督的作用，增強監督合力和實效。”