和帝葬後，宮人並歸園，太後賜周、馮貴人策曰：“朕與貴人托配後庭，共歡等列，十有餘年。不獲福皊，先帝早棄天下，孤心煢煢，靡所瞻仰，夙夜永懷，感愴發中。今當以舊典分歸外園，慘結增歎，燕燕之詩，曷能喻焉？其賜貴人王青蓋車，采飾輅，驂馬各一駟，黃金三十斤，雜帛三千匹，白越四千端。”又賜馮貴人王赤綬，以未有頭上步搖、環佩，加賜各一具。
是時新遭大憂，法禁未設。宮中亡大珠一篋，太後念，欲考問，必有不辜。乃親閱宮人，觀察顏色，即時首服。又和帝幸人吉成，禦者共枉吉成巫蠱事，遂下掖庭考訊，辭證明白。太後以先帝左右，待之有恩，平日尚無惡言，今反若此，不合人情，更自呼見實核，果禦者所為。莫不歎服，以為聖明。常以鬼神難征，淫祀無福。乃詔有司罷諸祠官不合典禮者。又詔赦除建武以來諸犯妖惡，及馬、竇家屬所被禁錮者，皆複之為平人。減大官、導官、尚方、內者服禦珍膳靡麗難成之物，自非供陵廟，稻粱米不得導擇，朝夕一肉飯而已。舊太官湯官經用歲且二萬萬，太後敕止，（曰）〔日〕殺省珍貴，自是裁數千萬。及郡國所貢，皆減其過半。悉斥賣上林鷹犬。其蜀、漢钅口器九帶佩刀，並不複調。止畫工三十九種。又禦府、尚方、織室錦繡、冰紈、綺鄃、金銀、珠玉、犀象、玳瑁、雕鏤玩弄之物，皆絕不作。離宮別館儲峙米癉薪炭，悉令省之。又詔諸園貴人，其宮人有宗室同族若羸老不任使者，令園監實核上名，自禦北宮增喜觀閱問之，恣其去留，即日免遣者五六百人。
及殤帝崩，太後定策立安帝，猶臨朝政。以連遭大憂，百姓苦役，殤帝康陵方中秘藏，及諸工作，事事減約，十分居一。
詔告司隸校尉、河南尹、南陽太守曰：“每覽前代外戚賓客，假借威權，輕薄□襆，至有濁亂奉公，為人患苦。咎在執法怠懈，不輒行其罰故也。今車騎將軍騭等雖懷敬順之誌，而宗門廣大，姻戚不少，賓客奸猾，多幹禁憲。其明加檢敕，勿相容護。”自是親屬犯罪，無所假貸。太後湣陰氏之罪廢，赦其徙者歸多，敕還資財五百餘萬。永初元年，爵號太夫人為新野君，萬戶供湯沐邑。
二年夏，京師旱，親幸洛陽寺錄冤獄。有囚實不殺人而被考自誣，羸困輿見，畏吏不敢言，將去，舉頭若欲自訴。太後察視覺之，即呼還問狀，具得枉實，即時收洛陽令下獄抵罪。行未還宮，澍雨大降。
三年秋，太後體不安，左右憂惶，禱請祝辭，願得代命。太後聞之，即譴怒，切敕掖庭令以下，但使謝過祈福，不得妄生不祥之言。舊事，歲終當饗遣衛士，大儺逐疫。太後以陰陽不和，軍旅數興，詔饗會勿設戲作樂，減逐疫□子之半，悉罷象橐駝之屬。豐年複故。太後自入宮掖，從曹大家受經書，兼天文、算數。晝省王政，夜則誦讀，而患其廖誤，懼乖典章，乃博選諸儒劉珍等及博士、議郎、四府掾史五十餘人，詣東觀讎校傳記。事畢奏禦，賜葛布各有差。又詔中官近臣於東觀受讀經傳，以教授宮人，左右習誦，朝夕濟濟。及新野君薨，太後自侍疾病，至乎終盡，憂哀毀損，事加於常。贈以長公主赤綬、東園秘器、玉衣繡令衣又賜布三萬匹、錢三千萬。騭等遂固讓錢、布不受。使司空持節護喪事，儀比東海恭王，諡曰敬君。太後諒□既終，久旱，太後比三日幸洛陽，錄囚徒，理出死罪三十六人，耐罪八十人，其餘減罪死右趾已下至司寇。
七年正月，初入太廟，齋七日，賜公卿百僚各有差。庚戌，謁宗廟，率命婦群妾相禮儀，與皇帝交獻親薦，成禮而還。因下詔曰：“凡供薦新味，多非其節，或鬱養強孰，或穿掘萌牙，味無所至而夭折生長，豈所以順時育物乎！傳曰：‘非其時不食。’自今當奉祠陵廟及給禦者，皆須時乃上。”凡所省二十三種。
自太後臨朝，水旱十載，四夷外侵，盜賊內起。每聞人饑，或達旦不寐，而躬自減徹，以救災厄，故天下複平，歲還豐穰。