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南平國主高繼衝怎麼也不會想到，看似仗義的盧懷忠回京的主要目的竟然是勸說朝廷出兵南平！他在禦前會議中對後周君臣說道：“荊南撮爾小國，甲兵不過三萬，其中羸弱疲敝之卒居多，隻能守城，無力野戰。..而且高繼衝年幼無知，毫無軍政才能，不恤民情，橫征暴斂，南平國百姓的日子過得很是艱難，對高氏政權極為不滿。隻要我們大軍果斷出擊，就一定能夠拿下這南平國！”
對此，範質、董遵誨等人全都表示同意，眾人商議之後，便將南征的全部事宜委托給了董遵誨。一是因為董遵誨目前在軍中的實力占優，他手下的殿前司乃是後周目前最強大的機動力量；二是因為範質、魏仁浦等人也想名正言順地將董遵誨及殿前司所部調出開封府後，對侍衛親軍進行整訓，免得軍權全部落入董遵誨的掌控之中。
董遵誨立即發出命令，命令荊南軍立即派出三千水軍，馳援武平軍。如果高繼衝聽從命令派軍出征，那荊南的力量就會得到進一步減弱，有利於朝廷大軍平定南平；如果高繼衝拒絕聽從命令，就給了朝廷大軍討伐的借口，有利於大軍順利平定南平。畢竟高繼衝的南平國一年三貢，很是恭順，後周如果無端討伐，有損仁義之名。
董遵誨還任命慕容延釗為元帥、李處耕為監軍，率領兩萬大軍，率軍南下。借道江陵。討伐張文表。至於董遵誨自己，則親率一萬精銳及三萬民夫，號稱十萬大軍，一邊修繕往來驛道，一邊大張旗鼓南下。
武平軍信使聽到朝廷大軍出動的消息後，很是興奮，恨不得自己報於主公。在他們這些周保權的心腹看來，即便武平軍被朝廷吞並，也好過被那張文表篡奪。投降朝廷起碼還能保住大家的富貴榮華，要是被張文表拿下武平軍。他們這些人將死無葬身之地！
不同於武平軍信使的欣喜若狂，荊南軍信使聽說朝廷大軍借道江陵南下的消息後幾乎呆若木雞。他立即想起了假道伐虢的典故，心中不由得暗自咒罵：張文表你這個喪門星，老老實實在你的衡州待著就是。幹嘛要起兵造反，這下好了，不僅你處境危險，就連我們南平國也要麵臨危險了！
信使馬上從集市裏花高價多買了數匹戰馬，迅速南下前去江陵報信。不過信使剛剛將一切稟告完畢，慕容延釗就派丁德裕到了江陵，向南平國上下傳達朝廷的命令：朝廷大軍要借道江陵趕赴湖南平叛，希望高繼衝立即派出三千水軍接應武平軍所部，並馬上籌集糧草，為朝廷大軍提供後勤保障。
高繼衝接過蓋著郭信玉璽的朝廷聖旨。頓時傻了眼。年幼的他登基之後隻顧得吃喝玩樂，根本就無意於治國。高繼衝即位以來，將民政事務統統交給了節度判官孫光憲，將軍中事宜全都委托給衙內節度使梁延嗣，眼下麵臨如此危機，高繼衝的第一個反應就是召集群臣開會，商討應對方略。