城南賓館坐落於縣城南部十多裏路遠的一個山旮旯裏。
這裏四麵環山，鬆柏茂密，溪流淙淙，風景秀麗。賓館規模不大，卻有很高的檔次，是由一家港商於三年前投巨資興建。
河東縣是一個窮縣，當初投巨資興建該賓館，其出發點並不是如何掙錢，有多少效益，所看重的是那塊風水寶地。河東縣雖然有不少富戶，但畢竟都是土財主，即便手裏有錢，也舍不得享受那樣的高消費，所麵對的顧客皆是四麵八方的款爺們。酒好不怕巷子深。因地理位置優越，建築風格獨特，服務水平一流，開業不久便賓客盈門，經營紅火。出港商所料的是，不僅外地顧客雲集，本縣食客也蜂擁而至。
本來是件好事，可香港老板卻為此大傷腦筋。本地食客大多是縣裏那些實權部門的頭頭們和城內的地痞流氓，他們酒足飯飽之後，大多不肯及時買單，大筆一揮，飯後走人，顯得氣派而又時尚。日後商家找上門要賬，他們今天推到明天，明天提到後天，這月推到那月，今年推到明年，三年累計起來，光簽字的飯單和住宿費就累計五六百萬了。這還不算，有些簡直讓商家無法忍受。結果就發生了衝突。發生衝突的單位正是縣稅務局。要不是縣裏出麵協調，縣委宣傳部工作及時，早就被各級新聞媒體給河東縣曝光了。
事件發生的具體時間，是在江淩來河東縣任職之前。
實事求是地說，縣稅務局的工作幹得相當出色，從保駕護航角度出發，為地方的經濟發展做出了突出貢獻。到了年底，為爭創一個不知什麼名堂的省級榮譽稱號，縣稅務局以幫助和視察工作為由，邀請省裏的幾位有關領導來河東縣觀光旅遊。觀光旅遊隻是個幌子，其目的心照不宣。河東縣到處是窮山惡水，就是把縣裏的幾處風光之地說得天花亂墜，也比不上那些頗有影響的名山大川和旅遊勝地。身居繁華都市，職位出人頭地，人家那些大領導們什麼好地方沒有逛過，什麼好飯店沒去過，什麼好東西沒吃過，在百忙之中，又是年底這個非常時期，非得跑上幾百裏路來你這個破地方不可？十裏地去趕嘴，還不如在家喝涼水呢！將話說白了，還不是請人家過來“放鬆”一下，高興之餘，再順便捎帶點兒土特產，以此拉近感情，到最後定奪時高抬貴手。
城南賓館是縣裏的招商引資項目，早在簽約之前，商家就與縣裏達成默契，乙方可以承擔包括各項稅收在內的所有義務，盡最大努力為地方的發展多承擔些責任，但甲方在經營方式上不可亂加幹涉，作為縣裏的小“特區”，必須給以重點保護，享受特殊的“優惠”政策。
在這方麵，應該說雙方合作得相當不錯，沒有發生過明顯的不愉快的事件。說到底，所謂提供的優惠政策，也就是允許對方在經營方式上“靈活”一點兒。其實並不是新鮮事兒，大凡有點影響的娛樂場合，走到哪都是采取這樣的經營方式。為減少成本費用，他們所聘用的服務人員大都是來自當地的“土特產”，檔次上差一點兒，招待一般的客人還能說得過去，可接待上麵的貴賓就拿不出門來了。稅務局有關領導與賓館商量了半天也沒想出好辦法來，但又不敢得罪那些閻王爺們，無奈之下，商家隻好采取果斷措施，從大本營空運好幾名港姐來。但費用也是天價，玩了整整一天，最後結算時，總費用竟多達十多萬元。離去時商家讓其結算，他們不僅不肯買單，而且態度蠻橫生硬，連個字也不簽，就大搖大擺地走人。
當時商家不敢舉報，因為舉報對方，不啻於自投羅網。因數額巨大，更因上當受騙，商家咽不下這口氣，日後便派人去局裏要賬。畢竟不是光彩的事兒，稅務局怕將事態弄大了，傳出去影響部門聲譽，盡管不情願，可當場還是一次性結清了欠款。
但不管怎麼說，總是被撥了麵子，在河東縣這塊地盤上，從來還沒啃過這樣的硬骨頭，也是在一氣之下，找了個恰當理由，立即派員前去城南賓館審查賬目。似老牛身上撥毛，還沒有找不到虱子一樣，隻查了當年前三個月的賬，就發現偷稅漏稅二十餘萬元。按規定加倍罰款，總計補交稅款五十萬元。當初過來投資時，縣裏像接天神一樣，既捧又寵，可安營紮寨後卻沒人管了，而且還利用手中的特權吃孫喝孫砸孫刁難孫，此處不留爺，自有留爺處，商家不肯忍氣吞聲，一氣之下，便打算撤資挪窩。
如果真的讓他們走了，減少稅收和財源事小，敗壞河東縣的聲譽，給今後的招商引資工作造成重大阻力，其影響可就大了。情況反映到縣委之後，江淩立即責成有關部門嚴肅處理此事，在向商家做自我批評的同時，還讓縣法院協助商家，幾天之內就追回了這幾年的大部分欠款。同時，還責成縣紀委和監察局聯合下文，今後不論任何部門和單位，如果再出現隨意敲詐外商的現象，一旦發現，縣裏將作出嚴肅處理。