大都
昔楚靈王問範無宇曰：“我欲大城陳。蔡。葉與不羹，賦車各千乘焉，亦足以當晉矣，又加之以楚，諸侯其來朝乎？”範無宇曰：“不可。臣聞：大都疑國，大臣疑主，亂之媒也：都疑則交爭，臣疑則並令，禍之深者也。今大城陳。蔡。葉與不羹，或不充，不足以威晉。若充之以資財，實之以重祿之臣，是輕本而重末也。臣聞尾大不掉，末大必折，此豈不施威諸侯之心哉？然終為楚國大患者，必此四城也。靈王弗聽，果城陳。蔡。葉與不羹，實之以兵車，充之以大臣。是歲也，諸侯果朝。居數年，陳。蔡。葉與不羹，或奉公子棄疾內作難，楚國雲亂，王遂死於幹溪芊尹申亥之井。為計若此，豈不可痛也哉！悲夫！本細末大，弛必至心。時乎！時乎！可痛惜者此也。
天下之勢，方病大尰，一脛之大幾如要，一指之大幾如股，惡病也，平居不可屈信，一二指搐，身固無聊也。失今弗治，必為錮疾，後雖有扁鵲，弗能為已。此所以竊為陛下患也。病非徒尰也，又苦？盭。元王之子，帝之從弟也。今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄之子也。今之王者，兄子之子也。親者或無分地，以安天下：疏者或專大權，以偪天子。臣故曰：“非徒病尰也，又苦？盭。”可痛哭者，此病是也。
等齊
諸侯王所在之宮，衛織履蹲夷，以皇帝在所宮法論之。郎中謁者受謁取告，以官皇帝之法予之。事諸侯王或不廉潔平端，以事皇帝之法罪之。曰一用漢法事諸侯王，乃事皇帝也。是則諸侯王乃埒至尊也。然則天子之與諸侯，臣之與下，宜撰然齊等若是乎？
天子之相，號為丞相，黃金之印：諸侯之相，號為丞相，黃金之印，而尊無異等，秩加二千石之上。天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛禦，號為大仆，銀印，秩二千石：諸侯之禦，號曰大仆，銀印，秩二千石，則禦已齊矣。禦既已齊，則車飾具惡得不齊？天子親號雲太後，諸侯親號雲太後：天子妃號曰後，諸侯妃號曰後。然則諸侯何損，而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦：諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市，宮牆門衛同名，其嚴一等，罪已鈞矣。天子之言曰令，令甲令乙是也：諸侯之言曰令，令儀令言是也。天子卑號皆稱陛下，諸侯卑號皆稱陛下。天子車曰乘輿，諸侯車曰乘輿，乘輿等也。然則所謂主者安居，臣者安在？
人之情不異，麵目狀貌同類，貴賤之別，非天根著於形容也。所持以別貴賤明尊卑者，等級。勢力。衣服。號令也。亂且不息，滑曼無紀，天理則同，人事無別。然則所謂臣主者，非有相臨之具，尊卑之經也，特麵形而異之耳。近習乎形貌然後能識，則疏遠無所放，眾庶無以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：“長民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一。”詩雲：“彼都人士，狐裘黃裳，行歸於周，萬民之望。”孔子曰：“為上可望而知也，為下可類而誌也。”則君不疑於其臣，而臣不惑於其君。而此之不行，沐瀆無界，可為長大息者此也。
服疑
衣服疑者，是謂爭先：澤厚疑者，是謂爭賞：權力疑者，是謂爭強：等級無限，是謂爭尊。彼人者，近則冀幸，疑則比爭。是以等級分明，則下不得疑：權力絕尤，則臣無冀誌。故天子之於其下也，加五等，已往則以為臣：臣之於下也，加五等，已往則以為仆。仆亦臣禮也。然稱仆不敢稱臣者，尊天子。避嫌疑也。
製服之道，取至適至和以予民，至美至神進之帝。奇服文章，以等上下而差貴賤。是以高下異，則名號異，則權力異，則事勢異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則飲食異，則祭祀異，則死喪異。故高則此品周高，下則此品周下。加人者品此臨之，埤人者品此承之。遷則品此者進，絀則品此者損。貴周豐，賤周謙，貴賤有級，服位有等，等級既設，各處其檢，人循其度，擅退則讓，上僭則誅。建法以習之，設官以牧之，是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢。使人定其心，各著其目，故眾多而天下不眩，傳遠而天下識隻。卑尊已著，上下已分，則人倫法矣。於是主之與臣，若日之與星。臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。下不淩等，則上位尊：臣不踰級，則主位安：謹守倫紀，則亂無由生。
益壤
陛下即不為千載之治安，知今之勢，豈過一傳再傳哉。諸侯猶且人恣而不製，豪橫而大強也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。漢法令不可得行矣。今淮陽之比大諸侯，懃過黑子之比於麵耳，豈足以為楚禦哉？而陛下所恃以為藩捍者，以代淮陽耳。代北邊與強匈奴為鄰，懃自完足矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二國耳。今淮陽之所有，適足以餌大國耳。方今製在陛下，製國命子，適足以餌大國，豈可謂工哉？
人主之行異布。衣布衣者，飾小行，競小廉，以自托於鄉黨邑裏。人主者，天下安社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也，炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如蝟毛而起，高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國，擇良日，立諸子洛陽上東門之外，諸子畢王而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。
今淮南地遠者或數千裏，越兩諸侯而縣屬於漢，其苦之甚矣。其欲有卒也，類良有所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢，且令他人守郡，豈如令子。臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽。梁即有後，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患，代可徙而都睢陽。梁起新鄭以北著之河，淮陽包陳以南揵之江，則大諸侯之有異心者破膽而不敢謀。今所恃者，代。淮陽二國耳，皇太子亦恃之。如臣計，梁足以捍齊。趙，淮陽足以禁吳。楚，則陛下高枕而臥，終無山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣屬漢，特以資奸人耳，惟陛下幸少留意。