建立社會化創新服務體係
目前,中關村地區有一些為企業服務的中介機構(如審計事務所、律師事務所等),也相應建立了一些中小企業孵化基地,但為企業創新服務的機構,如為中小科技企業提供中試服務的機構、為企業提供谘詢及相應保障的機構還不健全。因此,應加強社會化創新服務體係的建設,並在已有的基礎上,加大機構的宣傳力度,加強體係的網絡化建設。
(一)建立促進技術創新的人才激勵機製促進技術創新和科技成果轉化首先要鼓勵科技人員創業,科技人員創業同樣付出高智力的創造性勞動,冒著較大的技術風險、經營風險和市場風險,因而科技人員有權要求相應的回報。明晰產權是肯定科技人員創業勞動並給予相應回報,從而保護科技人員個人利益、國家利益和科技人員所在單位利益的重要條件。由於曆史原因,中關村遺留的產權問題較多,對調動科技人員創業的積極性,實現企業的積累與成長產生了不利影響。
中關村產權問題的核心是知識產權和成果轉化權益問題,解決了這兩個問題,才能解決與之有關的企業累積財產所有權問題,其基本思路是:
對新企業按各投資者不同投資方式(技術作價、設備投資、廠房、土地、人力及資金投入等)核定投資額,明確企業的財產所屬及增量分配辦法。
對於科研院所和大學創辦的企業要明確院所和大學的投資身份、投資比例和所有者權益,消除院所和大學對企業經營行為的不正當幹預。
對老企業根據具體情況分別處理。
技術的知識產權確屬技術人員個人的(非職務發明等),核定該技術的知識產權價值及其在企業資產增量中的分配比例。
技術的知識產權屬技術人員所在單位的(職務發明在核定該技術知識產權價值的同時核定技術人員在成果轉化中的作用,在此基礎上確定單位知識產權和技術人員成果轉化效益的資產分配比例。這種處理方法應充分考慮該項技術的開發難度、投資和市場價值,以及該項成果轉化的難度、投入數額和市場風險。
科技人員技術人股是高技術產業中人才激勵機製的重要內容。
一項高新技術在不同行業對企業發展的作用是不同的,高新技術的經濟效益既取決於由技術水平決定的技術競爭力,更取決於成果的轉化和企業家的經營。同一項高新技術對不同的經營者可以有差距很大的經濟效益。因而對技術人股的比例不應“一刀切”,原則上技術人股比例應由市場調節,即當事人雙方商定,國家可對高新技術做出基本技術評價,供當事人雙方確定技術人股比例時參考並對不同行業的技術人股比例給出指導性比例(最低比例和最高比例
以技術密集、知識密集為突出特點的中關村地區科技人員技術人股比例應突破35的限製。可由國家認定的技術資產評估機構,對技術的價值做出評估,供當事人雙方商定技術人股比例時參考。
科技人員技術入股可給技術人員股票認購期權,即在幾年之後可以以今天的價格購買企業的股票。以激勵技術人員努力工作,使企業獲得好的業績,以使企業的股票在將來可以有高額的回報。對企業的領導者,除了給予股票期權外,還提供貸款用於購買企業股票,領導者為了使貸款有好的投資回報,必須努力奉獻以使股票升值。
為促進高等院校、科研院所的科研人員和學生參與高新技術產業及其產品的研究開發,要允許在校學生創辦高新技術企業並保留其一定時期學籍;鼓勵高等院校、科研院所聘請企業高級管理人員和技術人員做兼職教授、研究員;鼓勵高等院校、科研院所與高新技術企業聯合培養研究生;在中關村建立社會化的專業技術職務評審製度。