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第六十七部分

第一帝國時期的教育

1804年拿破侖稱帝,在政治上實行中央集權的大資產階級軍事獨裁,與此相適應,在教育上也進行了一係列的改革。拿破侖以其政治家犀利的眼光看到教育對實現其政治目標的重要性,他曾告誡:“在我們所有的機構中,最重要的是公共教育,全部的現在和將來都取決於它。”因此他始終熱心於改革學校教育,以期通過學校教育,培養出帝國所需要的文武官員,鞏固帝國的統治。

1808年拿破侖創立帝國大學,作為全國教育行政的最高領導機關。帝國大學的總監(相當於教育部長)由拿破侖直接任命,凡學校的開辦、取締,教職人員的任免與提升都由總監掌管。帝國大學還設有評議會和總督學署,協助總監管理全國的教育事務。在帝國大學之下和全國司法區平行設置29個大學區,每一學區設總長一人,由總監任命。同時還設學區評議會和督學,全國的大、中學校均由帝國大學統一領導,各級各類學校的規章製度、課程設置、課時安排均由國家統一製定和監督實施。總監、總長和教師都是國家的官吏,由國家支付薪金。這種嚴密的中央集權的教育行政體製成為法國教育製度的最大特點,並一直影響到現在。

第一帝國時期,初等學校不被重視,但中、高等教育卻得到很大發展,中學有中央政府設立的國立中學和地方自治機關設立的市立中學。這些名稱一直沿用到今天。國立中學主要是培養行政官員和高級軍事人才,學校內部管理很嚴,學生身著統一的服裝,按軍隊的編製,學校的行動統一以鼓聲為號。對違反紀律的學生實行嚴厲的處罰。相對國立學校而言,市立中學地位低下,課程淺顯,紀律也不嚴格,數量也較國立中學要多。

第一帝國時期教育有很大的發展,使原來混亂無序的學校教育向比較係統完整的學校教育體製轉變,建立了法國近代學校教育體係。

從複辟王朝到第二帝國時期的教育

在整個19世紀,拿破侖建立的中央集權化的教育體係基本保持著。但其中複辟勢力曾幾次得手,對教育實行倒退的變革,所以整個19世紀法國教育充滿了複辟與反複辟、進步與反動力量的長期鬥爭。

波旁王朝的路易十八上台後的第二年就頒布敕令,要求教育應該以宗教道德的準則為基礎,必須促進“社會上良好秩序的保存”,宣布由牧師擔任教師和校長,後來幹脆把學校劃歸主教管轄。教育出現了倒退。

七月革命以後,資產階級進步勢力掌權。1833年教育部長基佐頒布法令,大力發展初等教育。法令規定每一鄉區設公立小學一所,凡6000人口以上城市設高級初等小學一所,每郡設師範學校一所。教育經費均由當地籌辦,學生費用由家長承擔,國家向貧困地區貧困學生予以資助。基佐法令頒布後,法國初等學校數及學生數都增加了近2倍。它解決了拿破侖時代留下的初等教育薄弱的問題,建立了一個與中等學校同樣牢固的初等學校體製。

第二帝國時期,拿破侖三世為了維護大資產階級利益,鞏固自己的政權,實行軍事獨裁並利用天主教作為統治的精神工具,加強了教會對學校的控製,學校教育主要灌輸宗教思想和君主製度精神。拿破侖三世的倒行逆施激起了法國人民的不滿與反抗,1848年世界上第一個無產階級政權巴黎公社誕生。巴黎公社雖然僅存在72天,但也及時頒布了一係列教育改革法令,體現出無產階級對教育的重視和要求。

德國的教育

17世紀至19世紀,是德國資本主義緩慢發展的時期。在這期間,德國經曆了30年戰爭(1618年~1648年)、狂突擊運動、拿破侖的入侵和資產階級革命。這些曆史事件都在不同意義上影響了德國教育的發展。這一時期德國在政治、經濟上的發展落後於英、法等國,但在教育上卻毫不遜色。國家政權加強了對教育的控製,師範教育和學前教育開始興起,學製和課程出現了一係列變革,特別是教學方法實行了重要改革,大學中加強學術研究,係統的教育理論產生,同時還出現了像赫爾巴特、福祿倍爾、第斯多惠等在世界教育史上有影響的教育家。

十七世紀至十八世紀中期的教育

1.初等學校

這一時期德國初等學校發展的主要特征是德語學校的發展,國家加強對學校的管理,強迫教育的提出和教學內容、教學方法的改進。