大漢盡管呈現出一幅風中殘燭，時日無多的態勢，但大漢天子劉協擁有的政治價值難以鬥量。
袁紹不迎天子，曹操卻爭先恐後來搶天子。
帶著兵馬千裏奔赴洛陽的曹操見到天子後便做足一副忠臣的姿態，尊奉天子，勢要中興大漢。
曹操孤身刺殺董卓，號召群雄會盟酸棗討伐董卓，又是劉協登基後第一個上表朝廷的諸侯，現在，他來到了劉協的麵前，他的忠誠，在劉協眼中，絕對要比擅自任命官員無視天子的袁紹要可靠的多。
天子不想離開洛陽，希望重現洛陽輝煌，可洛陽已經是一片廢墟，就算是百廢重興，也非朝夕之功，曹操向天子勸說的理由和郭嘉如出一轍。
司隸地區無糧食出產，就算是軍隊務農，不可能今天下地耕種，明天就有收成。
恭迎天子移駕許昌的話語言之鑿鑿，劉協經過沉思後答應了曹操的建議。
他不跟郭嘉去成都，因為成都的地理位置，根本不可能達到號令天下的影響力，而許昌卻可以。
迎天子前往許昌後，曹操下令改許昌為許都，改元建安。
天子移駕許都後，封賞群臣，包括董承在內十三人列侯，曹操先被封為大將軍，後曹操推辭，將大將軍一職送給袁紹，自領行車騎將軍，同時對於剿滅李傕郭汜有功勞的馬騰韓遂，分別封了前將軍和征西將軍，反倒是對郭嘉，沒有加官晉爵。
曹操把大將軍這個統領全國兵馬的最高軍職讓給了袁紹，是他摸清了袁紹的脾性，好大喜功，貪愛虛名。
當今形勢，天下人眼中的曹操是忠勇無畏，而袁紹卻是隻顧擴張屬地漠視君父的小人。
在迎接天子的事件上，袁紹的聲望反而開始下跌，曹操繼彗星般崛起中原後，聲勢再次大漲。
曹操軍職比袁紹低，但曹操比袁紹更具有實權，因為曹操的官職是什麼，不重要，關鍵是他官職中有一條“錄尚書事”，代表曹操奉天子令不臣，名正言順！
長安經過法正月餘的治理，已經煥然一新，冷清蕭索是因人口稀少，但已消除混亂，街道幹淨，空氣清新，一切井井有條。
從長安三輔之地的歸屬權出發，郭嘉是沒有正式官職統轄這裏，就算實際上占領了這裏，也不能隨便自領一個官職，現在朝廷已經在許都了，他要是胡亂給自己戴上官帽子，於禮不合，同樣會遭人詬病，甚至借題發揮。
做事滴水不露的法正在長安清理出一處闊氣的宅子，府邸也不用官職來做牌匾，就簡簡單單用了“郭府”二字。
這是低調，在這個時候是最恰當不過的，郭嘉盡管嘴上沒讚法正，可在來到宅子門前，他臉上的笑意讓一旁的法正明白，郭嘉很滿意。
長安的皇宮稍作清理後閑置在那裏，郭嘉不住，也不準別人靠近，更不打算夷平，就擱置在那裏當做景觀。
隨著郭嘉一同返回長安的馬騰和韓遂歸心似箭，他們這一趟出涼州，偷雞不成蝕把米，也怨不得天子沒賞賜他們。
畢竟郭嘉也沒從天子那裏得到任何好處。
可是有一個很重要的問題擺在了眼前，關西的勢力劃分！
撇開郭嘉已經占據關中這個事實無法改變，在出兵之前，郭嘉可是親口承諾過扶風郡以西都交給韓遂和馬騰的。
馬騰和韓遂在郭嘉新宅中相繼入座，郭嘉身穿白色錦袍瀟灑倜儻，見到馬騰韓遂麵帶笑意互相問好寒暄一番。
作為客人的二人說不清心裏是什麼滋味，很複雜。
郭嘉占了三輔之地，天子移駕許都後，又讓張遼率軍進駐函穀關，關中之地已是郭嘉的囊中物。
可是，馬騰封了前將軍，韓遂封了征西將軍，郭嘉，什麼都沒有。
情感上二人對郭嘉有些同情，可郭嘉卻毫不在意，甚至是意料之中。
曹操封馬騰韓遂，唯獨不封郭嘉，顯然是想要讓郭嘉占關中師出無名，並且讓韓遂馬騰對關中賊心不死。
可曹操也不能直接把關中封給馬騰韓遂，因為會激怒郭嘉，郭嘉現在擔憂關東諸侯來打壓他，同樣，曹操也懼怕郭嘉出關東進。
這一手玩的漂亮，等韓遂馬騰緩過氣來的時候，自然會再將注意力投向關中，郭嘉一日不能名正言順地占據關中，他二人就有攻打關中的理由。
挾天子令諸侯不是通過政治詔令直接號令敵人屈服，更多的是挑起諸侯之間的征伐，曹操坐收漁利。
比如，與此同時，曹操封了劉備鎮東將軍，宜亭侯，又以天子名義下詔讓劉備討伐袁術。