第二，法是整個統治階級的意誌，而不是統治階級中個別成員、階層或集團的意誌。馬克思曾經指出：統治階級“通過法律形式來實現自己的意誌，同時使其不受他們之中任何一個單個人的任性的左右。”他還說：“法律應該是社會共同的，由一定物質生產方式所產生的利益和需要的表現，而不是單個人的恣意橫行。這就是說統治階級當中的任何成員，都要按照整個階級的意誌行事，在法律所允許的範圍內活動。
第三，法是統治階級意誌的表現。這種意誌是從哪裏來的，或者說是由什麼決定的呢？是由這個階級所處的物質生活條件，包括生產力水平，生產關係狀況和產品交換方式等決定的。這表明，任何一個統治階級都不能離開它本身所處的物質生活條件，隨心所欲地想立什麼法就立什麼法，或者在法裏想規定什麼就規定什麼。這還表明，隨著統治階級的物質生活條件的發展變化，統治階級意誌的內容，以及表現這種意誌的法，也必然要發展變化。總之，法的本質就在於法是國家整個統治階級意誌的表現，它不受這個階級中個別人的意誌所左右，統治階級的意誌是由他們所處的一定的物質生活條件決定的。
法的作用
法是一種極為複雜，極為重要的社會規範，它在人類社會發展的曆史上，有著廣泛的、不可替代的作用。總的來說，法是統治階級維護其政治、經濟、思想、文化上的地位和利益的工具。法在政治上的作用主要表現在三個方麵：
第一，鎮壓被統治階級的反抗。
法是統治階級製定的，它要把被統治階級成員的行為和活動，控製在統治階級的利益所許可的範圍內，迫使他們服從現在的政治、經濟關係和社會秩序，如果被統治階級進行反抗和破壞，統治階級就會搬出法作武器，來製裁他們。
第二，調整階級內部的關係。
在統治階級內部，雖然各個不同的階層、集團和個人的根本利益，根本意誌是一致的，但他們之間也有著這樣或那樣的矛盾，一些成員還會做出危害社會的行為。在這種情況下，統治階級為了解決這些矛盾，增強內部團結，更好地維護自身的整體利益，就用法來規定和調整其內部各階層，集團和個人之間在政治上、經濟上的關係。
第三，統治階級還用法在國內調整它與同盟階級的關係，在國外調整它與同盟國之間的關係。
法在經濟上的作用表現在：
第一，確認統治階級對生產資料的所有權，剝削階級國家的法律都明確規定，私有財產神聖不可侵犯。社會主義國家也用法律確保生產資料的公有製，鞏固自己的經濟基礎，發展社會主義經濟，為提高人民的物質文化生活水平服務。
第二，維護有利於統治階級的經濟秩序，無論是剝削階級國家，還是社會主義國家，都運用法律手段，通過調整人們在生產、交換、分配、消費領域裏的各種關係，來維護有利於統治階級的經濟秩序，保障經濟的發展。
法除了在政治、經濟方麵的作用外，還應提到的是，統治階級用法來管理整個社會的公共事務，如科學文化、衛生保健、交通運輸、保護自然環境和自然資源，利用宇宙空間等等。法的這方麵的作用，固然有益於社會的每個成員，但歸根結底還是有益於統治階級的長遠的和根本的利益。