第一章
教學管理概述
1.教學管理的涵義
教學管理是學校管理中最基本、最重要的管理，可從兩個層麵來解釋它。從宏觀上講，教學管理是指教育行政機關對各級、各類學校及其他教育機構教學的組織、管理和指導。從微觀上講，教學管理主要是指學校內部的教學管理。這裏所講的教學管理是指學校內部的教學管理。
有了學校教育，就產生了學校的教學管理。人們對教學管理規律性的認識，是隨著社會生產的發展和學校教育的變革而逐步發展完善的。我國的學校教育曆史悠久，在長期的教學管理實踐中積累了不少經驗。早在我國古代的第一部教育專著《學記》中，就提到了考核辦法、如何管理學生、如何安排作息時間等教學管理問題。17世紀資產階級教育學家、捷克的誇美紐斯在其《大教學論》中也探討了學製、班級編製、課表、教學秩序等問題。到了近現代，隨著辦學規模的擴大和學校教學內容的增加，教學管理活動日益複雜，不再局限於維持教學秩序、確定幾門學科、編排學校課表等單項活動，而逐漸趨向於對教學內容、教學組織、教學過程等進行全方位統籌並實施係統化管理。
那麼什麼是教學管理呢？對這一問題的回答，學者們至今沒有一致的看法，以下是幾種關於教學管理的界說。
一種觀點認為，教學管理是“學校管理者遵循管理規律和教學規律，科學地組織、協調和使用教學係統內部的人力、物力、財力、時間、信息等因素，確保教學工作有序、高效運轉的決策和實施”。
另一種觀點認為，教學管理是“學校教學行政人員為完成教學任務、提高教學質量，運用一定的原理和方法，通過一係列特有的管理行為，組織、協調、指揮和控製教學工作，以求實現教學目標的過程”。
還有一種“組合說”，認為教學管理是“學校管理者根據教育方針、教學計劃、教學大綱的要求，根據教學工作的規律，運用現代科學管理的理論、方法和原則，通過計劃、組織、檢查、總結等管理環節，對教學的各個方麵、各個要素、各個環節，進行合理組合，推動教學工作正常地、高效率地運轉”。
從上述論述不難看出，上麵的三種界說都定位於學校層麵，認為教學管理是學校內部的管理，而撇開了教育行政機關對教學的管理。這與20世紀80年代以來，我國教育管理學研究領域一直人為地將教育行政和學校管理割裂開來有關。事實上，很多的教育管理工作包括教學管理，都是統一的整體，機關部門在承擔，學校也在承擔。從這一事實出發，我們認為教學管理包括宏觀和微觀兩個層次。微觀層次主要是前麵三種涵義所界說的學校內部的教學管理，這是狹義的教學管理；宏觀層次是指教育行政機關對各級各類學校及其他教育機構教學的組織、管理和指導。
從現代中小學教學管理實踐來看，教學管理通常是由教學內容管理、教學組織管理和教學過程管理三個基本部分構成的。教學內容管理主要包括課程體製、教科書製度以及中小學課程的設置與安排；教學組織管理主要是指教學管理組織係統的構成、教學人事管理和教學組織形式的選擇；教學過程管理一般包括教學目標的設置，教學環境的管理，教學方法、手段的提倡或推行，教學效果評定，等等。
2.教學管理的意義
教學工作是學校的中心工作，是學校工作中最經常、最大量和最基本的工作。教學管理簡單說就是對教學工作的管理，曆來是學校管理的重要內容，也是學校領導者的基本活動。教學管理不僅是學校教學工作正常運行的基礎和保證，而且在教師成長、教育改革等諸多方麵均發揮著十分重要的作用，對學校具有重要意義。
管理是學校教學工作正常運行的基礎
現代學校的教學活動是建立在一係列教學管理活動基礎之上的。教學場所的安排、教學設施的提供、教學人員的組織、學生班級的編製以及課表的編排，均是教學工作不可缺少的條件，也是教學管理的內容。沒有教學管理這一基礎，就會影響正常的教學秩序，使教學工作遭到破壞。
有助於教學質量的提高
教學質量的高低，固然與教師水平高低有關，但它主要取決於教師的專業素質和教學技能技巧。隻有加強教學管理，促進教師專業素質和教學技能技巧的發展提高，才能更有效地提高教學質量，另外，學校教學質量的好壞固然與教師的個體素質有關，但更重要的是與整個教師集體所發揮的能量大小有關。每個教師的能量隻有在合理的組合之下，才能得以充分發揮，而教學人員的排列組合正是教學管理的內容之一，還有，通過教學管理手段推廣成功的教學經驗和科學的教學方法，也可以促使教學質量的提高。
能夠促進教師不斷發展提高
教師專業素質和教學水平的發展提高，有賴於教學工作中的鍛煉和提高。在學校中，教師的主要活動是教學，科學、合理的教學管理能保證教師在教學活動中獲得有益的鍛煉，加速其專業素質、教學水平的發展和提高。
有助於其他各項工作的開展
教學工作在學校各項工作中處於中心地位。教學工作組織協調得好，不僅有助於建立穩定、正常的教學秩序，而且有助於帶動其他各項工作。如果學校工作中心經常轉移，教學管理時緊時鬆、時抓時放，學校就會處於紊亂無序的狀態，教學上不去，其他工作也難以搞好。
直接影響著學生的質量和育人目標的實現
教學過程不是單向的知識傳授過程，而是在教師指導下學生德智體諸方麵全麵發展的過程。良好的教學管理，有助於引導教師全麵認識教學工作，正確處理教與學的關係，從而保證育人目標的實現等等。
正是因為教學管理工作不僅是一種組織性、協調性的工作，也是一項具有思想領導，在教學領域進行改革和創新性的工作，對學校工作有如上所述的重要意義，所以學校領導要提高對教學管理的重視程度，按其本身內部規律，結合本校實際，融最新科研成果不斷加強和完善教學管理工作。
教學管理曆來是教育管理的重要內容，不論是教育行政管理人員還是學校的管理工作者都應該清楚地認識到這一點，把教學管理作為教育管理的主體部分來抓，充分運用教學管理職能，采取行之有效的措施和方法，對教學工作實施科學的管理。那麼怎樣來認識教學管理的意義呢？我們先通過下麵這則案例來分析微觀教學管理對於學校具有什麼樣的意義。
某中學是縣裏有名的重點中學。年輕的王校長調到該校 後，采取了許多改革措施。他認為教學質量的高低取決於教師學 術水平的高低，抓好科研，促進教師的學術水平是提高教學質量 的關鍵。因此他采取的一項改革措施便是把學校管理的中心由 原來的教學管理轉為科研管理。王校長期待著這一改革會帶來 學校教學質量的明顯提高，然而事與願違。許多教師埋頭科研， 雖然寫出了一些論文，但由於沒有深深地紮根於教學的土壤，缺 少對教學實踐問題的研究，大家都是為科研而科研，學術水平並 沒得到根本的提高。相反，由於學校放鬆了教學管理，許多教師 又忙於科研，無暇認真鑽研教材和研究學生，對教學采取了應付 的態度。另一方麵，由於缺乏對教學的科學、有效管理，出現了教 學上的紊亂無序。這樣，就導致了該校的教學質量明顯下降。
分析這則案例，王校長的教訓在於他試圖用科研管理來取代教學管理。殊不知，科研管理與教學管理是性質不同的工作，兩者對學校的發展都至關重要，決不能重視了一頭而放鬆了另一頭。以教學管理來說，
（1）它是學校教學正常運行的基礎。現代學校的教學活動是建立在一係列教學管理活動基礎之上的。教學場所的安排、教學設施的提供、教學人員的組織、學生班級的編製以及課表的編排，均是教學工作不可缺少的條件，也是教學管理的內容。沒有教學管理這一基礎，就會影響正常的教學秩序，使教學工作遭到破壞。
（2）它有助於帶動其他各項工作的開展。教學工作在學校各項工作中處於中心地位。教學工作組織協調得好，不僅有助於建立穩定正常的教學秩序，而且有助於帶動其他各項工作。如果學校工作中心經常轉移，教學管理時緊時鬆、時抓時放，學校就會處於紊亂無序的狀態，教學上不去，其他工作也不會搞好。
（3）它能夠促進教師不斷發展提高。教師專業素質和教學水平的發展提高，雖離不開科研，但更有賴於教學工作中的鍛煉和提高。在學校中，教師的主要活動是教學，進行科研的目的是為了促進教學，不能本末倒置。科學、合理的教學管理能保證教師在教學活動中獲得有益的鍛煉，加速其專業素質、教學水平的發展和提高。
（4）它是教學質量提高的有效途徑。這表現在三個方麵：首先，教學質量的高低，固然與教師學術水平高低有關，但它主要取決於教師的專業素質和教學技能技巧。隻有加強教學管理，促進教師專業素質和教學技能技巧的發展提高，才能有效地提高教學質量；其次，學校教學質量的好壞固然與教師的個體素質有關，但更重要的是與整個教師集體所發揮的能量大小有關。每個教師的能量隻有在合理的組合之下，才能得以充分發揮，而教學人員的排列組合正是教學管理的內容之一；再次，通過教學管理手段推廣成功的教學經驗和科學的教學方法，可以促使教學質量的提高。
（5）它直接影響著學生的質量和育人目標的實現。教學過程決不是單向的知識傳授過程，而是在教師指導下學生德、智、體諸方麵全麵發展的過程。良好的教學管理，有助於引導教師全麵認識教學工作，正確處理教與學的關係，從而保證學校育人目標的實現。
宏觀的教學管理也稱為教學行政，主要包括目標管理、課程管理、教材管理和資源管理等為主要內容的計劃設計管理，以檢查、指導、測試、評價、谘詢、報告為主要內容的評價分析管理。宏觀教學管理為教學活動指明方向、提供保障，並進行有效的評價、指導和調控，使教學活動能夠有序、有效進行。
3.教學管理的原則
教學管理是學校管理工作中最基本、最重要的工作，也是比較複雜的工作，一般說來，學校管理者是按照教育規律、教學過程特點、教學原則等為原則來進行教學管理的。
按照教育規律管理教學
教育規律為教育本質所決定，與教育本質、教育目的、教育過程密切相關。教育規律一般來說有如下幾條。
(1)教育與社會協同發展的規律。有了人類社會，就有了教育，教育是人類社會特有的現象。社會學習化，教育社會化，教育廣泛影響社會，滲透到各個領域、各個角落。而教育社會化又從各個不同的意義上更充分地顯示出來，教育的時空觀都在發生變化。從空間的角度看，有家庭教育、學校教育、社會教育，教育技術及遠程教育又將這三者融通起來了。從時間的角度看，對於一個人來說，向前推移到學前教育乃至嬰兒教育，向後則延伸到高等教育之後的繼續教育，形成了終身教育概念。與社會發展形成越來越緊密的聯係，這是教育發展的一個基本規律。此規律對教學管理的要求，即教學管理要麵向社會，要反映社會政治製度、社會意識形態，乃至家庭倫理等方麵的要求，同時還要積極對社會政治製度、社會意識形態等發揮應有的影響作用。
(2)教育與經濟協同發展的規律。從一定角度上看，教育發展依賴於經濟的發展，沒有一定的經濟發展，教育發展是無法順利進行下去的。但經濟的發展對教育也具有依賴性。勞動者素質是經濟發展的基本要素，而勞動者素質如何則主要取決於教育狀況。依照此規律，教學管理就要麵向經濟建設，麵向現代化。在具體教學管理工作中，不能“有多少錢辦多少事”或是等錢辦事，而要積極開展教學管理工作，更合理、更有效地使用資金，在資金短缺的情況下亦可在管理過程中逐步解決有關經費欠缺的問題。
(3)本國教育與國際教育協同發展的規律。加入世界貿易組織，經濟融入世界體係，作為與經濟發展密切相關的教育也隨之更加國際化，教育的國際合作與交流已成為教育發展必不可少的因素。我國教育進入世界教育領域，開展國際合作與交流，是時代的要求，是客觀發展的規律要求。在當今時代，要提高教學水平，要進入世界先進行列，不放眼世界是行不通的。因此，教學管理要有世界眼光，要積極麵向世界。