當劉萬山見到了馬縣長，馬縣長告訴他，事情是郎書記親自拍板的，恐怕縣公安局的民警早已到了白龍澗村了，你還是到縣公安局去看看吧。劉萬山剛出了縣政府的大門，龍紹川也到了，他聽說劉萬山去了縣公安局，也追過去了。
當龍紹川到時，劉萬山正在那裏等著田局長。在縣局那些民警帶著盤龍村民組十幾個人到了局裏後，田局長也感到了事情棘手，一下抓了十幾個村民，他不敢下結論。於是他就去請示郎書記，聽說是白龍澗村的村民鬧事，郎書記很惱火，這些人竟敢聚眾破壞了水利設施，他當即就指示田局長，既然他們自己認罪，案件證據確鑿，對於這些大膽的刁民必須嚴懲，要震懾震懾那些慣於鬧事的群眾。
田局長小心翼翼地說：“郎書記，因為水庫改渠這件事涉及到黃川鄉裏的一萬多村民的利益，這樣恐怕會引起民變吧！”郎書記說：“田局長呀！連你這公安局長都前怕狼後怕虎的，那咱們還有沒有人民政府的尊嚴？你去執行吧，出了問題我負責！”田局長笑著說：“既然郎書記這樣說了，那我就大膽執行了，隻是為了讓我們局黨組幾個人便於統一思想，請郎書記在這報告上寫個批示吧。”田局長是個老江湖了，又馬上就到了離崗的年齡，他可不願意做別人的替罪羊。郎書記心裏雖然是十二分的不願意，但在這個老局長麵前他不想失去威嚴，無奈就在那批捕報告上簽下字。
拿著郎書記簽發的“聖旨”田局長回到了局裏，見到辦公室的劉萬山和龍紹川，他一句話都沒說，就把郎書記親自簽名的案宗擺到了兩人的麵前。看著十幾個人批捕案宗上郎書記的簽名，劉萬山的手顫抖了，他沉著臉對田局長說：“田局長，你可是咱大河縣的老公安了，郎書記也許不了解情況，這件事的後果難道你心裏不清楚嗎？”田局長笑著說：“你老弟埋怨啥哩？我也是回天無力呀！正因為我清楚事情的後果，所以才討來了這個‘護身符’，我可不想到時候給人家當替罪羊！”說著就隨手把那份材料鎖進了保險櫃。
看著田局長老道的樣子，劉萬山生氣地說：“老田呀，你就會明哲保身。”田局長笑著說：“劉書記，你們年輕人有闖勁，我給你們留半天時間，你去說服郎書記收回成命，不管行不行你得給我個電話。”
劉萬山知道郎書記的脾氣和套路，但是為了這些無辜的群眾，他還是想再做做努力。他沒有親自去見郎書記，就和龍紹川一道去找馬縣長。馬縣長清楚這件事的前因後果，他知道這都是郎書記好大喜功釀成的苦果，但作為一縣之長他也有不可推卸的責任，所以每次有群眾鬧事都是他出麵給大家作解釋工作。但這是個沒有辦法徹底解決的事情，川區的群眾澆不上地有意見，塬上的群眾澆不了地更有意見，他們出力修渠就是為了澆地呀！怨就怨當時修渠的時候領導缺乏科學的決策。
他們三個人一起到了郎書記的辦公室，馬縣長說：“郎書記，白龍澗村發生的這件事你是咋考慮的？”郎書記幹脆利索的說：“咋考慮？不管是誰犯了法都要受到法律的製裁，我已經給田局長批示了，嚴懲罪犯！”劉萬山正要說話，郎書記用手給攔住了，他斬釘截鐵地說：“我知道你們要說什麼，這件事必須要采取強硬的手段解決，至於會出現什麼後果，我個人承擔一切責任！”郎書記已經把話說死了，幾個人隻有垂頭喪氣的回去了。
當劉萬山給田局長打電話的時候，田局長說：“咋樣劉書記？碰釘子了吧！不過你放心，我這裏也就是關他們幾個月的時間就把人放了，不管咋樣也得給郎書記拾拾麵子吧。”
盤龍村民組的十幾個人同時要求進了縣看守所，這是一個新聞，縣公安局把這十幾個人都以破壞水利設施罪給拘留了，這更成了特大新聞。
高龍州在龍大山和陳永年的提示下自動到派出所投案自首，這本來是劉萬山他們想爭取給他寬大處理創造個條件，不料半路又殺出了這十幾個人。這些人本來想給派出所施加點壓力，想讓把高龍州給放了，因為他們知道這件事是縣裏的過錯造成了他們的水地變成了旱地，這為了澆地砸壞了閘門也是事出有因，再說還有個法不責眾的因素，誰知道這次縣公安局插手了，而且還來個照單全收。他們中間多數人來的時候連家裏人都不知道他們去那裏了，這下可麻煩了。
當劉萬山和龍紹川回到白龍澗村時，陳永年和龍大山都在村部裏等著他們，陳永年急切地問道：“事情咋樣了？”劉萬山心情沉重地說：“這次的事複雜了，郎書記親自插手處理此事，而且口氣很硬，看來是咱們錯誤估計了形勢，來了個自投羅網。”龍大山什麼也沒說，沉著臉回去了。