一、學校發展目標
人類的活動是一種有目的、有計劃、有組織的活動。作為一種正式的社會組織，學校工作的首要特點就是它的目的性。按照辦學思想，學校的發展目標體係主要可以分為學校辦學目標和培養目標兩大部分。辦學目標是指學校對自己辦學方向的定位，也就是學校準備在未來的時間內把自己發展成為一所什麼樣的學校，其中的重要內容是學校的辦學特色。培養目標是學校希望把學生培養成什麼樣規格的人。評價一所學校的辦學目標和培養目標是否適當、合理，要依據四個方麵的因素來判斷，即社會的客觀需要、學校發展的客觀水平、學校辦學的客觀條件以及教育活動的客觀規律。首先，學校的發展目標受製於社會的客觀需要。學校在製定自己的發展目標時雖然可以自由地在多種方案中進行選擇，但是從歸根結底的意義上說還是決定於社會的客觀需要，不能培養出社會需要的人才的發展目標，即使再好也不會為社會所認可。其次，學校的發展目標受到學校發展的客觀水平和學校辦學的客觀條件製約。學校的發展目標應該具有可實現性，這就要求在製定學校發展目標時要充分考慮自身的現實水平和物質條件等因素，不能盲目拔高目標。最後，學校的發展目標還要受教育活動的客觀規律所製約。學校的發展目標最終指向的還是教育活動中的人，因此學校的發展目標必須遵循教育活動的客觀規律，把實現人的自由與發展作為製定目標的基本出發點。
另外，也可以從目標層次上把學校的發展目標劃分為基礎性目標和發展性目標。基礎性目標是指學校在依法辦學、辦學條件、辦學質量與辦學效益等方麵必須達到的基本規範和水平，這是黨和國家的教育方針、政策、法規對每所學校的基本要求。它具有法規性、普適性、可測性三個特點。發展性目標主要指學校在達到基礎性目標的基礎上，根據時代和社會發展對學校教育的要求以及學校自身的發展現狀，為進一步提高辦學水平、質量和效益，創建學校特色而確立的發展目標。它具有選擇性、個別性、超前性三個特點。基礎性目標是每個學校必須要達到的底線目標，隻有在實現了基礎性目標後才有可能談論學校的進一步發展。
二、學校發展能力
學校發展目標的實現，既取決於學校目標本身的大小和時間設置的合理性，也取決於學校實際的發展能力如何。一般來說，學校發展的能力體係包括師資隊伍建設與校本培訓能力、爭取社會支持能力、教科研氛圍與能力、校本課程建設能力、人才培養模式和學校文化建設情況等。
師資隊伍是學校資源的重要組成部分。但與其他資源不同的是，師資隊伍建設需要一個比較長的周期。科學評價師資隊伍對學校可持續發展的支持力度，既要考察整個教師隊伍年齡結構的合理性，更要考察學校師資、校本培訓建設的總體情況和進展。
學校的辦學質量和發展速度與學校能否爭取到社會各方麵的資源支持關係很大，特別是對於那些經常為經費短缺而苦惱的學校而言更是如此。學校能否爭取到社會支持以及爭取社會支持的能力大小，是一個學校在辦學質量和社會聲譽方麵的反映，主要表現為學校可以獲得的人力、物力、財力等資源支持的多少。學校的發展需要一定的條件作保障。一所學校隻有符合社會發展的需要，同時與政府、社區以及學生家長等維持一種良好的互動關係，才能獲得更多的資源支持。
對於學校來說，努力創設寬鬆、和諧的教學科研氛圍，提高自身的教學科研能力，是學校以最小投入獲取最大收益的最好方式，是學校可持續發展的自我智力支持。對於中小學來說，教學科研工作要與學校日常的教育教學工作相結合，要能夠為實際的教育教學服務。評價的基本著眼點就是看有多少教師參與到學校的教學科研工作中，有多少教師已經自覺地將教學科研及其成果應用於自己的日常教育教學實踐中。學校教學科研活動的廣度，廣大教師在麵上的參與度，反映為教學科研的氛圍；學校的教學科研成果及獲獎情況，反映了學校教學科研能力高低。
課程、教學改革是學校教育教學改革的核心，其他方麵都是圍繞這一核心展開，並為這一核心服務的。其中，學校課程的建設情況，可以從總體上反映一個學校的師資力量、教學科研水平和教學改革的深入程度，也是衡量一所學校可持續發展能力的重要指標。校本課程開發能力主要體現在合理的課程結構的建構方麵，其中包括科學課程與人文課程、學科課程與活動課程、再現性課程與研究性課程、顯性課程與隱形課程、綜合課程與分科課程的結構關係等。
學校的人才培養模式是指學校幫助學生達到既定發展目標的一整套手段、方式、機製等，如學校的教育教學方法、技術，師生關係，評價機製等。學校的人才培養模式是對學校豐富多彩的具體培養活動的抽象概括，學校隻有建立起成熟的培養模式，才能確保學生發展目標的實現。