①本篇是《九議》的第八篇。②建業：今江蘇南京。③“不遷”三句：謂不遷都不足以向天下表北伐之決心，從而影響中原人民起事和我軍的鬥誌。變：變亂。④“深居”二句：深居端坐以待中原之恢複，猶如雖欲向前而實後退。輿地：地域，此指中原失地。卻行：後退。⑤猶以為近：指離戰爭前線猶不夠近。⑥躬犯艱難：親冒艱險危難。⑦城揚、城廬：修建揚州、廬州的城防。⑧“腐縑”三句：謂陳舊的白色絲絹，一旦染成紫色，便可身價大增。⑨“異時”二句：謂來日開戰，下令廬州、揚州為皇帝巡視之地。車駕：指皇帝一行。⑩自盡：充分進言。北內：皇帝的內宮。晨昏之問：指宋孝宗趙奮早晚得向上皇宋高宗趙構請安，以盡孝道。千乘萬騎：帝王出巡時的龐大車駕儀仗。百司庶府：指朝廷百官及其所轄機構。“苟搢紳”二句：如大臣們堅持以上述理由反對遷都，朝廷必難以駁卻。“兩敵”五句：謂兩敵相持，一方若示之以弱兵和畏怯，另一方猶恐是詐，不敢輕舉妄動；我方若示之以強兵勇敢，則敵方必疑懼，從而加強戒備，使我方難以取勝。先事而遷：指未開戰而先遷都。“天子”二句：謂皇帝禦駕親臨前線。“隆名”句：至高名聲和巨大的聲勢突然降臨其上。“萬一”二句：意謂萬一金人遷都開封（如完顏亮於貞元元年曾遷都燕京），此事不能預料，令人憂慮。“凡吾”二句：謂我力求不戰而勝，全賴中原人民起事相助。大計：指遷都大計。駐蹕（bì）：皇帝出巡，車駕暫住。“敵國”句：謂戰爭開始不必顧慮敵國強大。
【品評】
本文內容是論遷都。文章認為恢複中原，必先遷都建業。遷都情況大凡有四：不得已而必遷，既遷而又當遷，不可得而遷，未可得而遷。經過縝密論析，作者提出：遷都既不宜聲張，亦不宜膠著一處，應悄然隨機而動。他主張待“兵已臨淮”，遂“駐蹕建業以張聲勢”；待“兵已渡淮，則親幸廬揚以決勝負”。
其九①
【原文】
事有甚微而可以害成事者，不可不知也。朝廷規恢遠略，②求西北之士謀西北之事，西北之士固未用事也，東南之士必有悻然不樂者矣。③緩急則南北之士必大相為鬥，④南北之士鬥其勢然也。西北之士又自相為鬥：有才者相媢，⑤有位者相軋，舊交怨其新貴，同黨化為異論，故西北之士又自相為鬥。私戰不解則公戰廢，亦其勢然也。武王曰：“受有臣億萬惟億萬心，予有臣三千惟一心。”⑥勝商殺受，誠在於此。某欲望朝廷思有以和輯其心者，⑦使之合誌並力、協濟事功，則天下幸甚。
右某所陳皆恢複大計，其詳可次第講聞也。獨患天下有恢複之理而難為恢複之言。蓋一人醒而九人醉，則醉者為醒而醒者為醉矣；十人愚而一人智，則智者為愚而愚者為智矣。不勝愚者之多而智者之寡也，⑧故天下有恢複之理而難為恢複之言。雖然，某嚐為之說曰：⑨今之議者皆言“南北有定勢，吳楚之脆弱不足以爭衡於中原”，某之說曰：“古今有常理，夷狄之強暴不可以久安於華夏。”夫所謂南北定勢者，粵自漢鼎之亡，天下離為南北，吳不能以亂魏而晉卒以並吳，晉不能取中原而陳亦終斃於隋。與夫藝祖皇帝之取南唐、取吳越，天下之士遂以為東南地薄兵脆，將非命世之雄，其勢故至於此，而蔡謨亦謂“度今諸人必不能辦此，吾見韓廬東郭俱斃而已”。某以謂吳不能取魏者，蓋孫氏之割據，曹氏之猜雄，其德本無以相過，而西蜀之地又分於劉備，難欲以兵窺魏勢不可得也。晉之不能取中原者，一時諸戎皆有豪傑之風，晉之強臣方內自專製，擁兵上流，動輒問鼎，自治如此，何暇謀人？宋、齊、梁、陳之間，其君臣又皆以一戰之勝蔑其君而奪其位，其心蓋僥幸人之不我攻，而所以攻人者皆自固也。至於南唐吳越之時，適當聖人之興，理固應爾，無足怪者。由此觀之，所遭者然，非定勢也。