領導者既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執行者、實踐者和推動者，又是公共權力的最直接也是最具體的行使者。因此，建設服務型政府，提供高效能的公共服務，就需要構建一個公共服務型的領導班子。
目前，有的領導班子公共責任感不強、公共服務意識較差，公共管理和公共服務能力不高，導致政府職能“越位”、“錯位”和“缺位”的現象突出，出現決策機製不健全，行政執行不力等現象。
公共服務型領導班子應該是一個為民服務的領導班子。
提高公共管理和公共服務水平，就是堅持以人為本、為民謀利的具體體現，實現“以物為本”的傳統發展觀向“以人為本”的科學發展觀轉變。領導班子成員和黨員幹部應樹起正確的人生觀、價值觀、世界觀、權力觀、利益觀、政績觀，從思想上把當官作為為人民服務的崗位，把權力作為人民服務的工具，增強做好公共服務工作的主動性和積極性。
公共服務型領導班子應該是一個團結和諧的領導班子。
凝聚力是領導班子的核心和靈魂，是一個班子形象與活力的具體體現，是加強領導班子建設的關鍵要素，也是做好公共服務工作的迫切需要。提高班子的凝聚力。要在堅持原則的前提下團結協作，在團結協作的過程中堅持原則，保證領導班子的工作合力不偏離正確的方向。領導班子的班長要帶頭堅持和執行民主集中製，絕不能搞家長製。要客觀看待和對待領導班子成員中的個體差異，以寬容的精神求大同，存小異，讓領導班子成員的能力、經驗、專業、文化和性格互補。在領導班子內部做到互相支持不爭權、互相信任不猜疑、互相尊重不發難、互相補台不拆台、互相配合不推諉，真正形成一個堅強有力而又和諧的領導集體。
公共服務型領導班子應該是一個開拓進取的領導班子。
一是思路要創新。思路決定工作的優劣乃至成敗。通過創新思維，創造性地運用科學知識，發現新問題、分析新問題、解決新問題的能力。二是管理要創新。增強科學管理意識，運用現代管理理念、模式和方法，推進管理科學化。根據形勢和任務、根據幹部群眾的思想和工作實際，不斷改革、完善領導方式、方法。三是機製要創新。要高度重視和積極發揮機製創新對工作的帶動、推進作用。
公共服務型領導班子應該是一個求真務實的領導班子。
“三分戰略，七分執行”。思路再好，如果不付諸實施、不執行到位，終將是紙上談兵。工作部署上要製定科學、有力、可行、有效抓落實的係列方案，明確責任落實要求。各項工作落實的進程如何、落實得好與不好，領導班子及其成員要及時了解情況，做到心中有數。要加大工作督察力度，既要注意年終實現獎罰，更要注意在落實進程中通過表揚與批評、彙報與講評、樹立先進與解剖落後等方式，增強各部門和全體幹部抓落實、投身於落實的工作責任心和自覺性。
公共服務型領導班子應該是一個公道正派的領導班子。
領導班子要把維護公平公正貫穿工作的始終，帶頭依法嚴格公平公正辦事，帶頭規範執法、執紀、執規，帶頭排除幹擾，帶頭抵製各種歪風邪氣，旗幟鮮明地支持和鼓勵公平公正的行為。要公平公正地選人用人。以高度的政治責任感全麵正確地執行黨的幹部路線和幹部政策，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。要公平公正地待人處事。領導班子及其成員要一身正氣，不搞團夥親疏，不搞拉幫結派。
公共服務型領導班子應該是一個廉潔自律的領導班子。
提高“免疫力”，就是要提高抵禦各種消極、腐敗思想侵蝕的能力。保持廉潔自律的好品行，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗。正確對待監督，自覺接受監督。要認識到加強監督是對幹部最大的愛護，自覺接受監督是對自己最好的保護。自覺接受監督也是領導者政治上成熟的主要標誌之一。三是要靠建立完善的規章製度來遏製腐敗。四是要靠查辦案件來治理腐敗。對領導者的權錢交易、徇私枉法等違法違紀行為，要毫不手軟地依法依紀予以嚴肅處理，以增強教育的說服力、製度的約束力和監督的威懾力。