正文 六、處理群體性事件時要維護社會穩定(1 / 3)

當前,中國經濟變革已經進入新的階段,社會結構調整、經濟體製變革不斷觸動不同階層的利益,社會矛盾開始顯現;國際上,隨著美國金融危機的進一步蔓延,對中國的影響也日漸明顯,開始更深入地觸及中國相關行業及群體的具體經濟利益。利益衝突可引發社會危機,群眾不滿情緒的積聚完全可能演化成極強的社會破壞力量,這樣表現為群體性事件的社會矛盾就不斷凸現出來。甕安事件、吉首事件、隴南事件、接二連三的出租車罷運事件……“群體性事件”越來越引起社會各界的關注。

當前群體性事件的表現為:一是重大群體性事件接連發生,涉及麵越來越廣。二是在一些群體性事件中,出現經濟問題政治化的趨向。三是暴力對抗程度明顯增強,處置中稍有不慎就有可能釀成流血事件。四是境內外敵對勢力、敵對分子千方百計地插手、利用群體性事件,企圖煽動、製造動亂。

案例

廣西貴港市處理某村摩托車相撞事件

2005年2月22日,廣西貴港市港南區木梓鎮兩村的兩個人因摩托車相碰發生口角。事態逐漸升級,雙方糾集上百名村民進行鬧事。雖說事發時已經有部分警察到了現場,但是由於各村活動的信息和動態情況沒有係統、詳盡地為處置的領導所掌握,導致一村200多村民,不聽公安民警勸阻,兩次衝破公安機關設置的人牆警戒線,手持鐵棍、木棍、農用工具等湧向大東村砸爛該村部分房屋玻璃、摩托車等物品,造成嚴重的損失。村民還派人到距離木梓鎮3公裏處用車和水泥磚設置路障,阻止公安民警、黨政幹部進入現場處置。為控製事態進一步惡化,公安機關采取果斷措施:一是驅散聚集的村民;二是排除路障,疏導交通;三是依法傳喚組織者、聚眾鬧事策劃、打砸的嫌疑人共55名。四是全麵收集違法分子的違法犯罪證據;五是派相關人員做村民的思想工作;六是組織預警人員100多名待命,嚴防事態進一步惡化。24日,一村近300名村民聚集到鎮政府反映情況。貴港市公安機關采取了以下措施:一是啟動預警民警120名趕赴現場。二是做好維護現場秩序工作,防止發生衝突。三是對有犯罪行為的55名村民依法刑事拘留;四是公布事件發生的真相;五是派人調查事件發生的深層次起因,並做好善後工作。

群體性事件的衝突升級快,破壞力強,處置難度大。因此,領導者在解決群體性事件時應注意以下幾點:

第一,要從思想上給予高度重視。群體性事件涉及麵廣、規模大,對社會和穩定有著十分嚴重的影響和危害,預防和處置群體性事件政策性強、難度大,需要各級領導者高度重視,增強預防和處置群體性事件的緊迫性和責任感,采取有力措施,妥善予以解決。現實中有一些領導同誌對群眾的呼聲不聞不問甚至采取回避的態度,致使問題長期得不到解決。而漠視與回避的結果,隻能使小事變大,簡單變得複雜,人為增加解決問題的難度。

第二,應堅持預防為主、調解為先,深入開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾化解在基層,把問題解決在當地,把隱患消除在萌芽狀態。把工作著力點更多地放在準確掌握社情民意上,密切關注企業破產倒閉、職工下崗失業、群眾生活困難等方麵出現的新情況,密切關注農民工返鄉在生產、生活中遇到的新問題,密切關注各地在貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長政策過程中伴生的新矛盾,及時了解掌握群眾的意見、訴求,推動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

第三,要認清本質,找準症結,采取妥善的解決辦法。對於近年來不斷凸顯的群體性事件,不能簡單、粗暴地去定義,而應當具體問題具體分析。群體性事件頻發有其深刻的社會背景。絕大多數群體性事件是由於群眾切身利益受到侵犯,利益訴求長期被漠視、訴求方式不當引發。因此對這些衝突的處理一定要認清本質、在正確區分對待的基礎上,對症下藥,不能處理簡單化,搞一刀切,這樣隻會激化矛盾。