第三，必須切實轉變工作作風。要切實轉變各級領導的作風，加強與廣大人民群眾的聯係。如果各級領導都能轉變作風，及時、真實地掌握群眾需要什麼、反對什麼、要求解決什麼問題，我們就能把好事辦好，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。開縣有個高橋鎮，1998年換屆選舉前黨群、幹群關係十分緊張，有的農民聲稱：“如果某某當書記，就要抱炸藥包炸鎮政府。”換屆後，新班子賣掉小汽車，精簡了鎮機關人員，鎮幹部深入農戶幫助解決實際問題，鎮政府在決策時請農民代表發表意見，鎮裏還采取措施減輕了農民不合理的負擔。通過這些措施，改善了黨群、幹群關係，保持了一方穩定，促進了經濟發展。這個例子說明，幹部轉變作風是何等的重要。從目前的實際情況看，我以為，轉變作風，市級部門主要應在克服文山會海、形式主義和提高工作效率、改善“軟環境”上下工夫；各區縣主要應在黨政合理分工、集中精力抓大事抓發展、深入基層調查研究、實事求是地確定發展目標和任務上下工夫；鄉鎮一級主要應在解決“走讀”問題，深入群眾及時發現解決實際問題，克服強迫命令，減輕農民不合理負擔，幫助群眾脫貧致富上下工夫；政法部門主要應在公正執法，保護群眾和企業合法權益，加大懲治腐敗工作力度上下工夫。
第四，必須加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，隻有基層組織堅強了，改革發展才能順利進行，保持一方穩定才有可靠基礎。反之，凡是經濟發展落後、群眾意見多、社會矛盾大，甚至發生群眾集訪和鬧事的地方，往往都是基層基礎工作薄弱、基層幹部侵害群眾利益的地方。1998年開縣麻柳鄉二三百人圍攻鄉政府，主要是少數鄉幹部亂收費、亂花錢引起的；今年4月開縣三合鎮棗坪村40多個農民到市政府集體上訪、請願，主要是由村幹部缺乏民主作風、私分公款引起的。事實說明，基礎不牢，地動山搖。加強基層組織的思想、組織、作風建設，是擺在我們麵前的一個十分迫切的任務，是改善黨群、幹群關係的一項十分重要的工作。
第五，必須加強和改進思想政治工作。在建設社會主義市場經濟體製和實行對外開放的新形勢下，我們的思想政治工作，特別是基層、農村的思想政治工作遠遠不能適應變化了的新情況。在一些地方，思想政治工作幾乎成了空白，黨和政府的凝聚力、向心力被大大削弱，而封建迷信、宗族勢力、偽科學的種種行徑卻大行其道。同時我們對幹部的思想政治工作也抓得不力，從“三講”教育中反映的情況看，在少數縣級幹部和鄉鎮、企業基層幹部中，由於放鬆了主觀世界的改造，不廉潔的問題時有發生。比較突出的是，收受“紅包”、家屬子女工作安排、吃喝玩樂、工程項目打招呼、多占住房、執法司法不公侵害群眾利益等六個問題。這些問題的存在，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的形象，嚴重影響了黨群、幹群關係。改善黨群、幹群關係，必須加強對幹部和群眾兩個方麵的思想政治工作，尤其要加強黨員領導幹部的黨風廉政建設工作。
第六，必須大力推進改革和發展。在不少地方和單位，造成黨群、幹群關係緊張的根本原因是一個字：窮。人窮誌短，錢迷心竅。於是，有的基層單位的幹部為了完成某些“達標升級”任務要向群眾收錢，為了出點這樣那樣的政績和形象要向群眾收錢，為了維持本單位工作的正常運轉要向群眾收錢，甚至為了給幹部發獎金和滿足自己的私欲也要向群眾收錢。而這些地方群眾的收入水平又很低。收來收去群眾無法承受，哪裏還有搞好黨群、幹群關係可言呢。因此，改善黨群幹群關係，根本出路在發展，“發展才是硬道理”。隻有經濟發展了，地方實力增強了，群眾收入水平提高了，很多問題才能從根本上得到解決。
（2001年6月載於《“三個代表”重要思想的學習與實踐》一書）