保留其接受此憲法的權利。”並“願喚起全1947年1月1日，中國民主建國會、中國民主促進會、九三學社會等11個黨派團體發表反對偽憲法的聯合聲明。聲明指出：“這次片麵召開的‘國大’，其代表或為十年前所選出，或為最近一黨所指定，既非基於今日自由普選而產生，又非根據政協整個政治妥協而成立，根本不能代表今日的民意，當然不能為全國大多數人員及各民主黨派所承認。這一憲法的產生基礎和基本精神，徹頭徹尾是反民主的，反政協的。其根本目的在於利用它來作為政治上的武器，借以偽裝民主，對付異黨，騙取美國軍事援助，鞏固統治地位，擴大內戰。”這樣就會把“人民送上死路，國家送上絕道。”
各民主黨派、愛國民主人士求和平、爭民主可以說遺餘力。然而，內戰還是爆發了，國民黨還是一黨包辦召開了國民大會，製定了維護獨裁統治的憲法。他們在第三條道路上舉步維艱。這條道路還能堅持到何時呢？
1.4在國共兩黨中間中立
1946年1月政治協商會議之後，民主同盟傾注極大力量，調解國共，促成“和談”，結果卻是“談而未合”。國民黨蔣介石發了全麵內戰，單獨召開了一黨國大，製定片麵憲法，繼續維持其獨裁統治。國家不僅沒有民主，人民也未見和平。而另一方麵“第三方麵”卻出現了四分五裂的局麵。青年黨在召開政治協商會議時，就從民盟中分裂出去，並參加了“國民大會”。國家社會黨同在海外的民主憲政黨合並，稱為“民主社會黨”，也參加了“國民大會”，被民主同盟開除出盟。民盟中的救國會領導人，則被人譏為“中共的尾巴”。
在國共兩黨的對立中，民主黨派究竟應該怎麼辦？為了決定行動方針，鞏固組織，1947年1月6日至10日，民盟在上海愚園路召開了一屆二中全會。民盟主席張瀾致了開幕詞和閉幕詞，他在講話中強調民盟是一個獨立性的政治團體，並說：“我們必須把握自己的獨立性，無論從主張上說，從組織上說，我們首先要自己立得住腳。”“我們不能隨便拋了自己的主張，而隨聲附和，勉強從同，尤其重要的，我們決不可被人利誘、威脅，以至於自己放棄了立場，隻為一時苛且因應之計，而忽略長久遠大之圖。”“我們寧可長期不參加政府，而斷不可一日失去了自己的立場。”
同時，張瀾還強調了民盟的根本態度是擁護政府。他認為：國民黨處於“超法律”地位，賃借這種“超法律”的權力，就撕毀了政協決議，更片麵製定了所謂“憲法”，企圖以“法治”之名來保“黨治”之實。他說：“我們要爭取到不折不扣實現‘政治民主化，軍隊國家化’的政協綱領及決議，我們決不讓政協綱領及決議這一張‘支票’不能實現，我們就有代表人民拿著這張‘支票’向政府‘采券責償’的責任”“這是我們今後努力的目標，也是曆史賦予我們的使命。”
《政治報告》是二中全會的主要文件，會後以宣言的形式發表。它提出了民盟今天對國事的方針。《政治報告》高度讚揚了政協決議是“中國的大憲章”，指出國民黨片麵召開的國民大會是徹底撕毀政協決議的標誌。《政治報告》重申“政治民主化，軍隊國家化”的主張。解放國共的爭端，一方麵必做到政治還諸人民，一方麵必做到軍隊還諸國家”。“以政治民主化保證軍隊國家化實施，同時軍隊國家化之實施更穩固政治民主化之基礎”。《政治報告》公開表明對國民黨統治的嚴重失望“今天的中國，人民隻有貧窮、凍餓、死亡的極大自由，這樣的國家，成什麼國家？這樣的政府成什麼政府”？
《政治報告》譴責“國民黨方麵的好戰分子迷信武力萬能的錯誤政策，堅持武力接收政權，因此造成去年一年的戰禍”。“國民黨支撐一個千瘡百孔的政府，在經濟破產崩潰的關頭，還要進行內戰，其勢必愈戰愈弱”，其前途必對國共兩黨的戰爭，民主同盟是個第三者，我們應保持不偏不奇的態度，但民盟“對國事自然明是非曲直，是非曲直之間就絕對沒有中立的餘地。民主同盟的目的是中國的民主，是中國的真民主，民主與反民主之間，真民主與假民主之間，就絕對沒有中立的餘地。這是我們中國民主同盟堅定不移的方針”。
《政治報告》中提出了民盟對目前時局的主張：竭力促使國人和談，重新召開政協會議，實行政協決議；成立由各黨派參加的聯合政府，以實現國家真正的和平統一。最後，《政治報告》表示“我們應該把握住這個時機，以完成爭取中國的和平、團結、統一、民主這個使命”。
此次全會重申了民盟的政治立場：
國民黨召開了一黨的國大，我們不能參加，在一黨國大閉幕後產生的一黨政府，我們不能參加，同時的，如果時局演變中共也召開代表大會，也組織聯合政府，基於我們主張團結反對分裂的精神，我們一樣也不能參加。為了應付可能發生的困難，二中全會決定民盟今後的組織方針是“上層爭取公開合法，下層采取秘密活動”“宣傳采取公開合法，組織保持秘密方式”“簡化總部，側重地方”。