對流動的人力資源，流動的人才資源，廣饒縣委以66家重點企業，145家非公有製企業和縣城、各鄉鎮商流物流中心為基點，27名縣級領導幹部與95個縣直部門黨組織、193個鄉鎮直單位黨組織，對兩大資源進行了組織方麵的人文關懷。縣鄉機關黨員幹部走訪流動黨員的居舍，走訪流動人口的“家居”，調查了解他（她）們在生產生活方麵遇到的實際問題。對其子女的入學入托，對其在企業工作中勞動保障製度的落實，對工資待遇，對工作中的在職培訓等一係列問題，給予實事求是的解決。兩年來還幫助解決勞務糾紛等實際問題20餘件。組織上的人文關懷，使流動的人力資源和流動的人才資源倍感溫暖。製度化管理，主要是先在流動黨員隊伍中推行“一證三卡”製度。一是流動黨員活動證。凡是外出流動黨員，全部發放《流動黨員活動證》。對沒有持《流動黨員活動證》流入的縣外黨員，實行“逆向發證”，請流入黨員持證回原黨組織蓋章。二是流動黨員登記卡。三級黨員服務中心分別為流動黨員登記造冊，實行一人一卡，做到“六個掌握”，即掌握黨員的基本情況、外出或流入時間、所從事的工作、新的住址、聯係方式和交納黨費情況，每月進行一次更新，保證出入縣境的黨員“流動不流失”。三是流動黨員聯係卡。每個基層黨支部確定一名流動黨員聯係人，聯係人和流動黨員每人一張聯係卡，內容包括：流動黨員基本情況、三級黨員服務中心的聯係方式、基層黨支部聯係人姓名和聯係方式、黨組織服務承諾。聯係人每月與流動黨員通一次電話，通報黨組織開展活動情況和流動黨員關心的事項，及時了解流動黨員及其周圍流動的人力資源在工作生活中遇到的問題。然後向組織彙報研究，幫助協調解決流動黨員與流動群眾遇到的困難和問題，做到與流動黨員“聯係不斷線”，與外來務工者“聯係靠黨員”。四是外地信息收集卡。對外出流動黨員每人發放一本信息收集卡，注意收集外地在開展黨組織活動、發展農村社會經濟、帶領群眾致富等方麵的先進經驗，以及就業信息、市場行情、致富門路等，及時向黨支部聯係人反饋，積極為家鄉的經濟社會發展、農民群眾發家致富作貢獻。
啟示：廣饒縣在全國百強縣中名列第73位，在山東省經濟發展30強中名列第17位。廣饒縣立足自身，著眼未來，麵對以科學發展觀為統領的新時期，廣饒認清社會主義市場經濟條件下黨員流動的意義，確立以加強對流動黨員管理和使用為核心，進一步激活和放大流動的人力資源、流動的人才資源，作為中國共產黨在基層科學組織力量，推進新一輪發展的重大戰略。具體措施得當，效果良好。
首先，摸清底數，創新黨組織設置，理順管理體製，是進一步激活和放大兩大資源的基礎。所謂摸清底數，就是要摸清縣域範圍內這兩大資源的底數。每年有多少人力資源、人才資源流出和流入。要依托縣、鎮（鄉）、村三級網絡和公安、工商、稅務、新聞媒體等係統，及時把握發展動態。在摸清底數之後，要以流動黨員為核心，創新黨組織設置。
其次，搭建服務平台，鼓勵流動黨員幹事創業，是進一步激活和放大這兩大資源的核心所在。流動的人力資源、流動的人才資源，是中國經濟社會發展中最具生命力的要素。在貫徹落實科學發展觀的新時期，鼓勵他（她）們創業拚搏，使其充分發揮聰明才智，是黨在基層部署組織新一輪力量，推動事業發展的一個新路徑。對這兩大資源的進一步激活和放大應努力做到：一要積極鼓勵外出優秀人才返鄉創業。農村的發展已進入了工業反哺農業、城市支持鄉村、農村集聚式發展的新時期。
第三，開展幫扶關愛行動，實施人文關懷，使流動黨員感受到黨組織的溫暖；推行“一證三卡”，進行製度保障。
（《理論前沿》，2009年10月14日，武文斌）