(4)動員黨員及貧雇農來解放區參觀。
(5)動員積極的逃亡壯丁北來訓練，以作將來武裝發展的骨幹。
三、反特鬥爭
1、積極布置內線，特別是中統係統、縣府軍事科、三青團，軍統係統也要布置——這一工作過去是最差的。
2、對軍統及忠救係統的政策，應以麻痹爭取分化為主（接受抗戰時期的經驗教訓）。
3、鋤奸政策與鋤奸方法上的改進。
四、群眾工作與群眾鬥爭
1、在方針上根據國民黨對群眾政治上、軍事上的高壓，經濟上拚命掠奪，物價的瘋狂暴漲，群眾反抗情緒日趨高漲，在此情形下客觀有利條件是具備了，因此這一工作應以進攻姿態進行，主要應由地下黨進行，仍以合法鬥爭為主，主要是合社會的習慣法，但非法的鬥爭也要掌握領導。
2、以分散的、此起彼伏的、小型的、各種各樣的鬥爭為主，但自發的暴動性的鬥爭應積極參加與領導。
3、以反丁、反丁糧、反租、反糧、反捐稅為口號，以及反貪汙舞弊及各種日常鬥爭。
4、階級路線應以貧雇農為骨幹，團結中農，但必須與其本身利益相結合。
5、主要通過地下黨，以及積極群眾、群眾秘密武裝組織進行，但武工隊也要支持發動與領導。
6、組織群眾與群眾組織形式問題。
7、統戰工作。
五、建黨工作
1、澄武錫主要是建立整理各級秘工領導組織。
2、澄錫虞主要是改善領導作風，加強幹部能力，提高黨員質量。
3、向新地區發展，力求地區的普遍，配合與便利武工隊活動及迎接新形勢的到來。
4、團結群眾與領導群眾作合法鬥爭，首先確立為群眾興利除弊的群眾觀念。
5、部署城市、鐵道、敵軍內線工作。
六、長江工作
1、長江工委的組織問題，需有專人負責，原則上靖江東西設兩個工作組，人員力求精於。
2、工作以隱蔽為原則，工作人員要隱蔽合法，合法中要有兩套：一套合法，在解放區其他機關中；一套完全秘密。
3、工作對象：船戶、兩岸居民、商人，以及江南沿江敵軍工作（特別是要塞部隊）。
4、工作要求：建立非法的、合法的交通，在任何情況下能保持暢通；普遍的但有重點的進行船戶工作，南岸的兩麵派、流氓及沿江一般居民工作，以打入敵軍或通過關係爭取，俾能隨時掌握情況，迎接大軍及便利現有工作。
5、在步驟上，首先建立南北交通及船隻，其他工作也應進行。
6、必須與江海公司及稅所配合，取得工作上的便利。
七、必須與地委及縣委秘工部門、聯絡部門配合。