一年來，市委在領導工作中，貫徹了黨在過渡時期總路線與四中全會決議的精神，抓緊了政治思想領導，加強了黨的集體領導作用，進一步貫徹了城市工作必須以生產為中心的方針，但在改進領導方法、克服一般化不深入作風方麵轉變得還很不夠。
一、關於貫徹“城市工作必須以工業生產為中心”的方針問題。
自省委城市工作會議及市委第四季度擴大會議以後，進一步明確認識了城市工作應以工業生產為中心的方針，在實際工作中開始有了比較顯著的轉變和改進，加強了黨對工業生產的領導，抓緊了生產工作。例如，加強了市委工業部及工業行政管理機構；從市委到工廠的黨組織，已能經常討論生產，注意抓指標、抓措施、抓檢查生產計劃；對重點工廠的工作已開始抓起來；開始注意了發現與總結先進人物的先進思想和先進經驗，推動勞動競賽、技術革新運動；各部門在麵向生產、圍繞生產為中心進行工作方麵也有一定的進步；同時並著手進行了對公私合營工廠的進一步改革改造工作。
在貫徹以工業生產為中心的方針上，也存在不少問題。第一，對工業生產的具體領導還很不夠，還沒有能做到“鑽下去”學會生產，從“外行”變成“內行”，對領導工業生產的具體經驗仍很缺乏。
第二，根據無錫市工業生產的特點，抓住重點，即抓國營與抓紡織業，如何統一認識的問題，尚須進一步明確解決。這就是說，所有國營、地方國營工廠必須重視抓好，這就是具體貫徹“國營第一”的原則；對紡織業主要是抓住大型的紡織、繅絲廠，這些廠大，數量多，產值比重大，是社會主義改造的重點，這樣就可以把兩者統一起來，機械地割裂開來的看法是不對的。第三，各部門、各項工作如何圍繞生產，密切配合，推動生產方麵，尚須進一步貫徹，創造具體的經驗。
二、集體領導問題。
一年來，通過總路線與四中全會決議的學習，對黨的統一領導的重要性，鞏固和提高中央威信的重要性，遵守集體領導的原則和增強黨的團結的重大意義有了較深刻的認識，特別是經過對個人主義驕傲自滿思想的檢查，開展了批評與自我批評，加強了思想上的統一，黨委委員的全麵觀點有所加強，發揚黨內民主亦有進步。因而在健全黨委製、加強集體領導方麵都有改進，重大問題都注意經過集體討論。同時，研究建立了分口管理製度，加強分工負責製，從組織領導的製度上也加強了集體領導作用。
黨委製與集體領導方麵的缺點和問題主要是：集體領導的水平不高，集體領導與分工負責相結合尚未很好解決。集體領導的水平不高，主要表現在黨委會議的質量不高。市委的全體會議與常委會議，往往會議前缺乏充分的準備，沒有認真進行調查研究，與幹部和群眾商量，準備好比較成熟的意見與草案，供給必要的資料，並在會議前分發給大家研究。往往冗長的彙報就占用了會議的大部分時間，以致不能“深刻地研究與全麵地討論”問題。會議過多，時間很長，許多委員把大部分時間停留在會議上，不能深入下去或冷靜地思考問題，官僚主義與事務主義作風也無法克服。
產生這一缺點的原因，主要是由於思想上對提高集體領導水平的重要性認識不足，缺乏嚴格的責任製，使集體領導與分工負責製相結合，擺脫事務主義。例如哪些問題應由各部門及分工的委員負責處理，哪些應由常委辦公會議解決，哪些應經過全體會議或常委會議的討論，以及如何把應當經過集體討論的問題事先作出計劃，安排好日期，經有關的部門或負責同誌作好充分準備以後，有計劃地進行討論，使市委領導既抓住中心，又能更加照顧全麵等，都沒有重視研究，訂出製度，認真貫徹執行。另一方麵，也有些委員與部門的領導幹部，缺乏高度的責任心與負責精神，沒有能主動地向市委係統地反映自己分工領導的部門的工作情況，提出問題，取得黨的領導，依靠集體智慧，改進自己的工作。請示問題也往往隻出“題目”，不提出解決辦法，就要市委來做“文章”。這些都是阻礙集體領導水平的提高和增加官僚主義與事務主義的重要原因。事實證明，建立與健全集體領導製度與嚴格的責任製，已是當前提高集體領導水平迫切需要解決的重要關鍵。