第一，在城市組織形式問題上，一年來經過多次研究，作了一些改進，但仍然缺乏比較成熟的經驗，特別是黨對政府工作的領導，如何發揮政權作用；黨對工業生產的組織領導；以及市委對區委、黨委的領導問題等，都存在很多問題，須要繼續研究，逐步加以調整和解決。第二，市委對各部門、各種組織的性質與任務，研究也很不夠，沒有很好根據各部門各種組織的性質與特點，更好地運用和發揮組織作用。例如，對國營公司、醫院、學校等黨支部的性質、任務與作用研究不夠，對如何發揮工會、青年團、婦聯的作用，密切黨與群眾的聯係也很少研究。第三，加強對各部門工作的定期的係統檢查，幫助各部門改進領導，加強部門建設工作做得不夠。
五、領導方法與作風問題。
一年來，市委對改進領導方法、轉變領導作風雖已開始注意並有一定改進，但基本上尚未轉變過來，存在的問題很多。第一，抓住中心工作，照顧全麵注意不夠。生產工作是抓住了，如何通過生產推動其他工作，並組織其他工作為生產工作服務做得不夠。例如，市委對郊區工作與手工業工作沒有抓緊；對加工訂貨工作與工繳問題，銀行工作與稅收工作等如何圍繞生產與改造進行工作，均未認真注意研究解決。第二，領導作風不深人不具體，主要是不善於實行抓住重點、指導一般的領導方法。領導幹部親自動手，抓住重點，有計劃、有組織地深入基層，係統地檢查工作做得很差。經驗證明，領導幹部親自動手，有組織地深入係統地檢查工作，是發現問題，總結經驗教訓，提高領導水平，轉變一般化、不深入的作風的關鍵和貫徹工作的重要保證。特別是現在_丁作任務日益繁重複雜，領導上十分缺乏經驗與知識，如果不下定決心深入下去，從下麵取得具體經驗，就無法具體指導丁作，因此，市委及各部門各級領導幹部今後都須努力從這方麵轉變。第三，在加強工作計劃性、克服事務主義與盲目性，建立與健全責任製和各項工作製度，建立正常的領導秩序方麵，還存在很多問題。一年來，市委及各部門工作計劃是有顯著進步的，一般都能按年、季、月製訂工作計劃。但計劃中的形式主義現象仍普遍地存在，內容一般化，要求不具體，中心不突出，缺乏具體步驟和措施，缺乏明確的分工與責任製；對計劃的檢查也不夠嚴格，計劃貫徹很差，檢討一番就算了事；某些領導幹部對自己的工作和時間缺乏嚴格的打算與科學的安排，自己個人忙亂不堪，不能冷靜地考慮與研究工作中的主要關鍵問題，組織與指導集體進行工作，以致使整個工作陷於茫無頭緒的盲目狀態，不能集中力量解決主要問題；工作中勞動紀律不嚴格，工作製度不健全，缺乏嚴格的責任製，出了差錯，或者計劃沒有執行，很少嚴格地追究責任，因此，丁作中經常出差錯、計劃完不成、工作拖拉、無人負責、工作效率不高等現象，不能糾正和克服。第四，對加強業務政策學習，貫徹“工作與學習相結合”的方針不夠。市委對在社會主義建設事業日益發展的形勢下，加強政策業務學習的政治意義認識尚不夠深刻，抓緊貫徹不夠。因此，學習理論是一般地注意了，但學習政策業務還做得很差。市委本身沒有抓緊學習黨的政策指示，學習生產和業務知識，沒有真正做到“鑽下去”學會生產，在領導與組織全體幹部學習生產科學知識，鑽研業務方麵也很差，黨員與幹部中堅忍刻苦地學習生產知識及認真鑽研業務的風氣還沒有普遍培養和樹立起來，有許多同誌對新的形勢的要求還缺乏深刻認識，對自己缺乏嚴格的要求，存在個人患得患失，驕傲自滿，安於現狀，怕艱苦、怕困難，不能在現在的工作崗位上安心下來，認真刻苦地鑽研和學習。對此必須引起警惕，徹底克服思想障礙，下決心努力學習，才能學會建設的本領。