市軍管會和人民政府依靠廣大人民群眾，組織公安、工商、財稅、金融等部門統一行動，取締銀元非法交易和地下錢莊，收緊銀根，組建專業市場以加強管理。同時發揮國營經濟的威力，大量拋售物資以回籠通貨、平抑物價。這樣，行政措施和經濟手段雙管齊下，經過3個回合的較量，不法商人的投機活動受到致命的打擊，市場物價出現持久穩定的局麵。物價趨於穩定以後，社會經濟又出現新的困難，主要表現為商品滯銷、市場蕭條。工廠商店停歇，勞資糾紛增多。第一次經濟萎縮發生於1950年春，僅3、4兩個月申請報歇的工商戶就有1200多家。次年春，又發生第二次經濟萎縮，情況更嚴重。據對棉紡等7個主要工業的調查，正常開工的廠家僅占1/4，即使在開工的處境也很艱難，如協新毛織廠，靠賣柴油、木材等廠內積存物資維持生產；商業從3月初至4月中旬，申請報歇業的有266戶，擅自停業的達435戶。市委、市政府認真分析了造成經濟萎縮的原因，根據黨的七屆三中全會精神，決定把合理調整工商業作為恢複生產、發展經濟的一個重要內容，及時對工商業進行合理調整。根據蘇南區黨委書記陳丕顯的指示，市委成立財政經濟委員會，由市委書記宮維楨和市長顧風分任正副書記，以加強對調整工商業工作的領導；同時撤銷工廠黨委，分別成立紡織、食品、五金、店員、搬運和手工業、公營企業等5個直屬市委的總支部，以保證黨的政策的貫徹與落實。市委要求各機關的工作麵向生產、深入基層，並製訂出克服困難、維持生產的6項措施。在調整中，著重調整公私關係。金融部門降低利率，增加貸款，在資金上扶持私營工商業；國營貿易部門通過擴大委托加工、訂貨收購，積極扶助私營工業維持生產，適當縮小國營、合作社營商業營業範圍，以擴大私營商業的營業範圍，使一些歇業的商店恢複營業；同時多次組織城鄉物資交流大會，以啟動市場，促進生產。在調整公私關係的同時，也對勞資關係、產銷關係進行合理調整。對工商業的兩次調整，均取得了顯著的效果。第一次調整後，1950年下半年主要工業品的產量，比1949年同期增加3至6成，生絲則全年增產136%，超過解放前任何一年；正當經營的商業普遍有了盈餘，商店歇業的數量已少於開業的數量。第二次調整的效果更為顯著，工商業得到全麵恢複，紡織、繅絲、食品等主要工業均已超過解放前的最高水平，機器等其他工業也有了發展。最顯著的變化是國家資本主義成分在私營經濟中迅速增加，一些主要工業的加工訂貨比例已從1950年的23%增加到72%，其中繅絲業幾乎全部為加工訂貨。
在國民經濟恢複時期開展的各項政治運動，市委嚴格按照黨中央的統一部署，精心組織、加強領導，同時做到把政治運動、變革生產關係和生產建設緊密結合，基本上沒有脫離生產建設這個中心。如郊區的土地改革，其工作步驟就是圍繞恢複生產這個中心來安排的。市委於1949年冬派農村工作隊進駐郊區農村，發動組織農民群眾，建立農民協會，為土地改革作準備。次年春農忙開始後即轉人生產，直到1950年冬和1951年春才先點後麵實行土地改革，在當年春耕大忙前就基本結束。市委在土改運動中采取“小心謹慎，穩步前進”的方針，強調不能耽誤農業生產、不能影響工商業，在農村生產關係急劇變化中，不僅沒有破壞農村生產力，反而促進了農業生產的發展。在轟轟烈烈的抗美援朝和鎮壓反革命運動中，市總工會引導廣大工人群眾將對美帝國主義、對反革命分子的仇恨化為力量，連續開展大規模的愛國生產競賽運動。華昌絲廠工人群眾在勞動競賽中繅出4A級絲和3A級絲各5件，生絲質量突破了曆史最好水平。劉少奇副主席和中共中央辦公廳都發來了賀信。不久，中絲二廠、瑞綸絲廠和市公營絲廠都繅出了4A級絲，將全市的生絲生產提高到一個新的水平。“三反”、“五反”運動，是在增產運動的基礎上展開的。無錫的“三反”、“五反”運動，嚴格按照中央的部署，在規定的時間內勝利結束，運動一結束，市委就一再強調“生產建設為壓倒一切的中心任務”，並采取有力的組織措施，成立市委工業部、工廠黨委、市政府國營工業管理處和市工業局，又抽調90餘名幹部去工廠加強領導。在1952年下半年工廠企業中的民主改革和工時改革運動，則更是緊緊圍繞生產這個中心進行的，許多工廠開展了紅旗競賽，推廣先進工作法，加強生產管理，提高勞動生產率。至年底，全市全年實現工農業總產值33680億元（舊幣），比1951年增長了20%，是1949年的2.3倍，3年中翻了一番多，為迎接全國大規模經濟建設的高潮奠定了堅實的物質基礎。