警方拘捕了鄭樹敏之後，在審訊時才知道，鄭樹敏是來自河北省定縣清風店的一個農民，隻有高中文化，根本不是什麼工程師。他的工程師資格證書是花600塊錢找街上賣假證件的人買的。至於廣東海外建設總公司梅州分公司北京第六工程處處長的職務，更是假冒的。
客觀地說，鄭樹敏是一個很聰明的包工頭。1983年，高中畢業後的鄭樹敏來到北京一個建築工地打工，後來從小工一直幹到包工頭。他平時攬一點小的建築活或者裝修工程，雖然沒有大錢可賺，但畢竟還能夠維持生計。
鄭樹敏在北京混了20年，認識了很多人，其中很多是他的老鄉。在他的老鄉中，有一個是國防大學某幹休所的助理員，他們相識已經15年了，中間有一些簡單的來往。2000年3月，通過國防大學這位老鄉的介紹，鄭樹敏給國防大學的一個住戶裝修了一套房子。在裝修的過程中，老鄉告訴鄭樹敏，國防大學有一批100多套將軍級的房子需要裝修，如果鄭樹敏能夠找一些手藝好的裝修人員，應該能夠找些活幹。
在國防大學裝修期間，為了施工的出入方便，學校有關部門給鄭樹敏辦理了一個臨時出入證。就是這張出入證，讓農民出身的包工頭鄭樹敏激動不已。因為不是隨便什麼人都可以隨便出入國防大學的門的。
老鄉說100套房子的事情不過說說而已，但說者無心，聽者有意。鄭樹敏一下子從這100套將軍樓的裝修工程上嗅到了機會。因為在這之前，他除了偽造廣東海外建設總公司梅州分公司北京第六工程處處長外，還與朋友成立了一個所謂的中國對外建設總公司北京某公司的直屬工程部。為了撐門麵，鄭樹敏租用了辦公場地，但鄭樹敏連辦公場地的租金都拿不出來，他急需一筆錢來交房租。
正當鄭樹敏為借錢發愁的時候，100套將軍樓的信息使鄭樹敏欣喜若狂。自己這邊有了兩個工程部和辦事處的機構和公章，那邊有了國防大學的將軍樓的房子需要裝修。如果拿下這個裝修工程，那將是一筆很大的收入，即使工程到不了手，以此為由先騙一點錢度過難關也未嚐不可。
憑著在北京建築裝修行業摸爬滾打20年的經驗，鄭樹敏很快起草了一個《聯營協議》。就這樣，曹水林成為鄭樹敏合同詐騙的第一個對象。
100套將軍樓的裝修工程很快被鄭樹敏轉包了出去，鄭樹敏以每套房子提前收取1000元保證金和渣土清理費，共騙取了10多個工程公司的21萬元。按照這個數額，100套房子至少被鄭樹敏轉包了2次。當然，國防大學沒有人知道，連被鄭樹敏詐騙的人也信以為真。
其實，關於國防大學的那100套房子，鄭樹敏隻是聽到老鄉的一個信息而已。他根本沒有與國防大學有關部門聯係過，更沒有簽訂任何協議。
而鄭樹敏騙來的錢，除了交房租之外，全部揮霍一空。
鄭樹敏在詐騙的過程中還有一個特點，就是通過朋友認識被詐騙對象。另外一個被詐騙的鄭先生就是通過一個叫郎姐的女人帶來，找到鄭樹敏的。因為鄭樹敏早就放出風去，說自己手裏有國防大學將軍樓的裝修工程。轉包條件優厚，先期投入也不大，而且鄭樹敏手中也有中外建直屬工程部的公章，以及與其他裝修公司簽訂的承包合同。即使有人想親眼看一下那些需要裝修的房子，鄭樹敏都會毫不猶豫地帶他們到國防大學實地考察一番，因為鄭樹敏手裏有一個國防大學的臨時出入證，他出入國防大學這樣的軍事重地當然如履平地。所有這些，都很容易讓人上當。
很多裝修公司對鄭樹敏所謂的工程趨之若鶩，紛紛找上門來與鄭樹敏簽訂合同。不論是誰，他都會毫不猶豫地騙上一把，直到自己被拘捕。
2003年8月8日，北京市第一中級人民法院做出終審判決：被告人鄭樹敏為達到非法聚斂錢財的目的，其行為已形成合同詐騙罪，依法判決被告人鄭樹敏犯合同詐騙罪，判處有期徒刑12年，罰金人民幣1萬元；繼續追繳鄭樹敏違法所得21萬元。
鄭樹敏去了他該去的地方，但監獄裏不會有將軍樓了，等待他的是冰冷的鐵窗和監號。