三是要正確處理繼承和創新的關係。科學發展觀的形成,是馬克思主義與時俱進理論品質在當代中國的又一生動而具體的展現。它著眼於豐富發展內涵,創新發展理念,開拓發展思路,破解發展難題,體現了曆史與現實、理論與實踐、繼承與創新的完美統一。一方麵,科學發展觀繼承和弘揚了馬克思主義關於人類社會發展的觀點。其中,主要有:關於社會是由物質生產力的進步所決定和推動的自然與曆史的發展過程的觀點;關於人民群眾是社會發展主體和曆史創造者的觀點;關於社會發展的最高目標是人的自由而全麵發展的觀點,等等。我們黨提出的以人為本、全麵協調可持續的科學發展觀,正是以這樣的基本原理和觀點為理論基礎與思想源泉的,它們一脈相承。另一方麵,科學發展觀是中國特色社會主義建設經驗的理論升華和創新。以胡錦濤同誌為總書記的黨中央,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步創造性地回答了“什麼是發展,怎樣發展”的曆史性課題,形成了科學發展觀。它通過創造性地回答“為誰發展”的問題,豐富和發展了社會主義建設目的的理論;通過創造性地回答“什麼樣”的發展問題,豐富和發展了社會主義建設方向的理論;通過創造性地回答“怎樣發展”的問題,豐富和發展了社會主義建設道路的理論;通過創造性地回答“靠誰發展”的問題,豐富和發展了社會主義建設依靠力量的理論。我們一定要深化對科學發展觀時代背景、實踐基礎、科學內涵、曆史地位和重要指導價值的認識,堅持繼承與創新的統一,防止把它看成是“另起爐灶”、隻是指導經濟發展等模糊認識,增強以科學發展觀統領全局的堅定性和自覺性。各級領導幹部在工作中,既要堅持和發揚行之有效的好傳統、好經驗、好做法,又要根據新形勢新任務的要求,積極推動各項工作與時俱進,堅決克服不思進取、墨守成規的觀念和行為。
正確處理好這三個關係,對於做好我國當前各項工作事關重大。我國發展正麵臨著難得的重要戰略機遇期,我們黨正肩負著前所未有的繁重任務,同時也麵臨著前所未有的苦難和挑戰。特別是在應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期,尤其需要全黨同誌特別是領導幹部增強憂患意識,樹立堅定信心,夙興夜寐工作。既要把困難估計得更充分一些、把應對措施考慮得更周全一些,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素。隻要腳踏實地、埋頭苦幹,才能把握機遇、乘勢而上。如果搞形式主義,做表麵文章,則必將錯失機遇,影響事業發展。各級領導幹部尤其是中青年幹部要牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,發揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的責任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來,把心思用在幹事業上,把精力投到抓落實中,創造實實在在的成績;要在攻堅克難上下工夫,敢於直麵困難、正視矛盾,主動到條件艱苦、環境複雜、矛盾集中的地方去,同幹部群眾一起研究辦法、采取措施、努力打開工作局麵;要認認真真學習、老老實實做人、幹幹淨淨做事,堅持大處著眼、小處著手,從自己做起,從身邊做起,從點滴做起,在改革創新上很下工夫,在深入調研、把握規律的基礎上研究新情況解決新問題,不斷推動工作向前發展;要在抓好落實上很下工夫,查實情、講實話、辦實事、求實效,定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,重要環節要身先士卒、靠前指揮,一步一個腳印地把我們的事業推向前進,在為群眾辦實事、解難事、做好事的過程中培養群眾感情、增長工作才幹,在條件艱苦、環境複雜、矛盾集中的地方經受鍛煉、成長成才,在推動科學發展、促進社會和諧的偉大實踐中奮發有為、建功立業,使各項政績真正經得起實踐、群眾、曆史檢驗。
(二)樹立和堅持正確的工作觀,就要提高執政能力
提高執政能力是一項長期的戰略任務,是黨政領導幹部堅持正確工作觀的要中之義,事關領導幹部形象,事關事業發展大局,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩定。必須常抓不懈,一刻都不能動搖,一刻都不能放鬆。領導幹部堅持正確工作觀,很重要的一點在於提高執政能力,包括決策力、執行力、落實力等方麵的能力。
第一,樹立和堅持正確工作觀,須提高決策力。
提高決策力是基礎。決策能力是最重要的能力,決策失誤是最大的失誤。一要科學決策。要吃透“上情”,領會政策,做到站得高、看得遠,要把握“實情”,突出重點,做到情況明、看得準;要借鑒“外情”,研究規律,做到形勢清、看得寬。在此基礎上,要找準“三情”的結合點,做到勇於創新、敢於創新、善於創新,做好“規定動作”,創造“自選動作”,打造“自主品牌”,彰顯自身特色。二要民主決策。決策前,要深入開展調查研究,問計於基層,問計於群眾,問計於實踐,做到凡是重大問題和關係群眾切身利益的問題,沒有調查研究不決策,沒有科學論證不決策,沒有比較方案不決策,決不能做決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、決策失誤後拍屁股的“三拍”領導。三要善於決策。決策的目的是解決問題,推進發展。要強化“發現問題是水平,回避問題是失職,敢抓問題是能力,解決問題是政績”的理念,對經常出現的問題要善於從規律上找原因,對反複發生的問題要善於從製度上找原因,對長期存在的問題要善於從工作上找原因,決策時努力做到願與事相一、人與事相宜、時與事相適。決策的終極目標是科學,科學決策的關鍵要有預見性和計劃性,要克服決策障礙,重在落實“三個克服”:克服對上級指示采取的消極抵製態度;克服個別領導者工作方法簡單、缺乏科學性的做法;克服體製性障礙,領導班子成員之間要加強溝通、理解和支持,避免主觀武斷,力求民主決策。
第二,樹立和堅持正確工作觀,須提高執行力。
提高執行力是保證。提高執行力是謀求大發展的根本保證,是黨的優良作風的具體要求,是衡量一個團隊戰鬥力的重要標誌。要提高執行力,就要表明一種態度,即“一做到兩堅決”:做到決策部署一旦作出,堅決無條件、無阻力、無障礙貫徹執行到位;堅決克服“中梗阻”現象,防止和克服“上有政策、下有對策”的行為。要提高執行力,就要促成一種共識,即“三要三不要”:發展要結果,不要理由;事業要行動,不要空談;工作要落實,不要形式。要提高執行力,就要提倡一種精神,即“五敢”:敢想、敢闖、敢冒、敢破、敢為。要提高執行力,就要樹立一種風氣,即“三先三不”:先幹不爭論,先試不議論,先做不評論。要提高執行力,就要踐行一種方法,即“一線工作法”:幹部要在一線工作,決策要在一線作出,問題要在一線解決,創新要在一線實踐,成效要在一線檢驗。要提高執行力,就要形成一種機製,即“三健全三提高”:健全責任機製,提高執行意識;健全督導機製,提高執行效率;健全激勵機製,提高執行紀律。隻有這樣,才能調動廣大幹部的工作積極性、主動性,促使他們積極想問題,主動抓工作,勤於找對策,敢於負責任,真正辦實事,認真辦好事,從而提高落實決策、推進工作的執行力。
第三,樹立和堅持正確工作觀,須提高落實力。
提高落實力是核心。古今興盛皆在於實,天下大事必作於細。抓落實是一切工作的關鍵環節。一要統一認識抓落實。要始終保持一種不甘落後、奮發有為的責任感,始終保持一種時不我待、隻爭朝夕的緊迫感,始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感,堅持做到靜下心來,撲下身去,想方設法把工作落實到位。要理清思路抓落實。思路確定之後,就要做到一件事情一件事情督辦,一個問題一個問題解決,一個環節一個環節落實,一個步驟一個步驟推進,確保工作取得實效。二要突出重點抓落實。要始終堅持把加快發展、維護穩定作為抓落實的主線,做到百忙不轉其向,萬變不離其宗。要盯住薄弱環節抓落實。要圍繞“三最”抓落實。三要健全機製抓落實。要健全目標責任機製。對安排部署的每一項工作、目標任務都要細化量化,層層分解,責任到人,要通過細化責任、硬化責任、追究責任,強化幹部責任,形成工作合力,千方百計把各項工作抓出成效。要健全協調配合機製。要牢固樹立大局意識、中心意識,自覺地服從和服務於中心工作,碰到問題不相互推諉,遇到困難合力攻堅,齊心協力抓好工作落實。要健全監督檢查機製。突出抓好重大部署、重點工作落實情況的督促檢查,對落實好的,要表彰鼓勵;對落實不好的,要督促其查找不落實的症結和原因,采取相應對策和措施,促其抓好落實;對工作不落實的要敢於問責,強化責任追究,直至工作落實。要健全績效考評機製。完善考評獎懲體係,克服幹與不幹一個樣,幹好與幹壞一個樣的不良現象。四要轉變作風抓落實。要領導帶頭抓落實,就是要把主要精力放在抓落實上,深入基層、深入一線,靠前指揮,一級帶一級,一級抓一級,一級幹給一級看,一級帶著一級幹,層層抓好落實。要以興“四風”抓落實,即興密切聯係群眾之風,落實聽民聲;興調查研究之風,落實訪民苦;興求真務實之風,落實排民憂;興勤政廉政之風,落實解民困。
(三)樹立和堅持正確的工作觀,就要做工作的模範,把工作當作執政為民的出發點和落腳點
黨員幹部在工作上要堅持高標準、嚴要求,兢兢業業地在各自的崗位上做好本職工作,圓滿完成黨和國家的各項任務。要增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,真抓實幹,開拓進取,努力創造新的業績。如果有了崗位,不幹好工作,就是對工作崗位的褻瀆,這是黨的事業不容許的。“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”這就要求各級黨員幹部想問題辦事情絕不能想當然、拍腦門、隨心所欲,必須“有實事求是之意,無嘩眾取寵之心”,必須從最廣大人民群眾的根本利益出發,製定出台的政策、措施、辦法和製度都要反映民意,體現民聲,顧及民願,這樣,我們的工作才能贏得人民群眾的支持和擁護。
特別是在困難麵前,廣大黨員幹部更要做工作的模範。溫家寶總理指出,當前,世界正在經曆著一場曆史罕見的金融危機,給我國經濟帶來了嚴重衝擊。麵對這場危機,必須有堅定的信心和敢於戰勝困難的勇氣,凝聚全國人民的智慧和力量,實現經濟社會平穩較快發展。國家機關及其工作人員,特別是黨員幹部,要用良好的精神狀態和模範的實際行動,帶領廣大人民群眾迎難而上,共克時艱。這場金融危機,對我們的黨、我們的國家是一場嚴峻的考驗。每一個共產黨員特別是領導幹部,要在應對金融危機,保持經濟增長中發揮模範作用。