張振玉
1866年，由洋務運動倡導者左宗棠建立的福建船政局在福州馬尾正式創辦。福建船政局是當時全國規模最大、影響最為深遠、設備最完備的近代中國官辦造船工廠，其機器設備、大批的技術人員和工人都來自英國和法國。在當時，福建船政局是與江南製造局並駕齊驅的近代工廠，也是福建近代造船工業發展階段規模最大的造船工廠，代表了當時全國的造船水平。
福州船政局是中國第一個引進西方技術和人才的近代工業基地，是中國第一個引進西方教學和管理模式、創辦理工科高等學校的地方，是中國第一個對外開放並實行中外合作的地方，是中國第一個向外派遣留學生的地方。福州船政局及其船政學堂的創設，不但在東西方科技文化融合與進一步合作方麵為世界提供了典範，還在借助國外先進科技和教育體係，快速培養中國近代高科技人才方麵為世界提供了典範。本文在船政學堂的培養模式、學科設置、培養理念、經費投入等方麵對中國近代學校教育進行了較為深入的探討，並與現代化的人才培養理念相結合，深入論述了現代化人才培養的模式。
一、船政文化及其近代教育
創辦船政是中國近代利用外國先進技術來強大我們自己海軍的一個重要舉措，建立的船政學堂是我國近代第一批對外交流的學校，派出的中國第一批留學生，大多數成為中國重要的造船技術人才和外交官，培養出了一大批的社會楚翹：啟蒙思想家嚴複、鐵路之父詹天佑、外交家陳季同、翻譯家馬建忠、民族英雄鄧世昌、海軍名將薩鎮冰、天文學家高魯等。這些人深刻影響了中國近代社會的思想、科技、軍事、經濟、文化走向並使之成為融造船工業、海軍建設、航空技術、近代教育、引進西學、愛國主義等為一體的船政文化和船政民族精神。
船政文化是船政曆史人物在社會實踐活動中創造的物化成就和政治、精神成果。它包括以下內容：一為物質層麵的成果，如船政的各項成就、船政遺跡、與船政有關的各種文物等；二是政治層麵的成果，如船政組織體係、運行機製、管理模式、教育模式及其成效等；三為精神層麵的成果，如船政組織者、參與者的思想觀念、道德風範、宗教信仰、學術成果和社會影響等。這三者以精神層麵的成果為其精華與靈魂。船政文化開啟了中國近代教育從封閉辦學到開放辦學，從私人辦學到公家辦學。從國內辦學到國際辦學的閘門。
第一，船政學堂建製。建立專門的教育機構，培養專門人才是福州船政局進行人才培養的重要舉措。隨著福州船政局的設立，左宗棠及其洋務派清楚地認識到，創辦近代學校教育在發展中國近代工業中的重要作用。“藝局之設，必學習英法兩國語言文字，精研算學，乃能依書繪圖，深明製造之法，並通船主之學，勘任駕駛”。“開藝局，選少年穎悟子弟習其語言、文字，誦其書，通其算學，而後西法可衍於中國”。左宗棠認為，藝局是“造就人才之地”，沈葆楨也指出，“船政根本在於學堂”。
1866年，左宗棠在創辦福建船政局時，就著手創辦我國最早的一所培養船長和造船工程師的學校。他給清政府的奏折中明確指出，建立福州船政局製造輪船，不僅是為了造船，而且是要掌握其製造和駕駛的技術，使造船技術代代相傳，所以必須開設學堂，選取聰明少年，聘請外國教師傳授外語和造船、駕駛技術。1866年底，左宗棠提出，“開設學堂。延致熟習中外語言文字洋師，教習英法兩國語言文字、算法、畫法，名曰求是堂藝局，挑選本地資性聰穎、粗通文字子弟入局肄習”。還製定了《詳議創設船政章程》，對學製、培養目標、學生待遇、考試製度作了明確、具體的規定。左宗棠設立“求是堂藝局”，聘請外國教師傳授法文、英文、西法等，並且製定《創設船政章程》，將學堂考試製度和管理製度明確頒行，責令嚴格執行，其入學、考試、獎罰等均做到有法可依。並且出台一係列嚴格的獎勵製度：凡掌握了造船技術的，即可委任為監工（工程師），掌握駕駛技術的可授予船長，並準授水師官職或文職官階。
第二，船政教育的優化改製。沈葆楨任船政大臣後，福建船政局求是堂藝局分為法學藝堂和英學藝堂，也稱作前學堂和後學堂。其中，前學堂主要教授造船專業和船舶設計專業，後學堂主要教授駕駛專業和輪機專業，後來，即1868年還設立藝圃，專門為學徒教授技術而設。
前學堂是以西方自然科學為主要授課內容的新式學校，聘用外國科技人員為教師。左宗棠為此不惜高薪聘用，並在與監督日意格簽訂的合同中規定，外國科技人員除承擔監造輪船外，還必須承擔前後學堂的教學任務，務使學生能按圖自造、能自監造、駕駛。
中法戰爭以後，求是堂藝局規章製度鬆弛，不得不加以整頓，新購買儀器設備，重新排定課程表，使教學進一步製度化。到了19世紀80年代末期，由於經費困難，學校被清政府“歸並”，此後一段時間，學校未招新生，求是堂藝局日益衰落。甲午戰爭後，清政府表示將重振福建船政局、船政學堂，再次招募科技人員和教師。1897年3月，船政學堂舉行甲午戰後的第一次招生考試，報考學生和學徒數量大增，遠比以前多，重新製定的學製為6年，課程設置基本上貫徹了“循序肄業”的教學原則。至此，船政局才有了比較確定的教學體製。
雖然，清政府在戰後及時進行教學調整，報考人數大增，船政前後學堂的規模卻遠不如以前。但是也可以看出，船政學堂從1866年12月開始招生到1911年，還是培養了一大批有影響的我國最早的科技人員。這其中，輪機畢業生205人，造船專業畢業生182人，1868年設立的藝圃（後來的建製和培養方式多有變化）各科畢業生共計近2000多名，為福建及全國培養了許多的造船技術人才，是我國第一代科技人員的重要組成部分。這批有福建船政局培養的科技人員後來分布在全國各省，在船艦製造、武器研發、冶煉工業、探礦業、鐵路建造、海防建設等領域都做出了重要貢獻，不少人成為各省機器局管理和技術骨幹。