建設馬克思主義學習型政黨,是我們黨在深刻認識和總結馬克思主義政黨建設規律的基礎上作出的戰略決策。開展學習型黨組織建設,是一項上下齊動,全黨參與的活動。黨的建設的整體水平的提高,有賴於黨員整體素質的提高,而黨員素質的提高,與基層學習型黨組織建設關係密切。學習型黨組織建設重點在基層,基層的重點在農村。
由於農村在經濟、政治和文化等方麵發展比較落後,農村基層黨組織和黨員幹部能力素質總體水平低下,因此建設馬克思主義學習型政黨最繁重、最艱巨的任務在農村。建設農村基層學習型黨組織,充分發揮農村村級黨組織和黨員的作用,不僅是建設馬克思主義學習型政黨這一重大工程的內在要求,而且是全麵推進社會主義新農村建設的迫切需要,直接關係著農業的發展、農村的穩定、農民的福祉。
一、建設農村基層學習型黨組織的重要性
建設農村基層學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的重要組成部分,是我們黨對農村基層黨的建設提出的新要求,是鞏固和發展農村基層黨組織在農村的戰鬥堡壘、領導核心作用的重要保障,是全麵提高農村黨員幹部思想政治文化素質的必然要求,是推進農村改革發展的重要保證。
第一,建設農村基層學習型黨組織,是不斷增強黨組織執行力,保證黨在農村各項政策貫徹落實的關鍵所在。能否把黨的路線方針政策有效地貫徹到農村各個方麵,主要靠廣大的農村基層黨組織,靠黨組織堅強的執行力。而執行力的獲得,取決於農村基層黨組織的思想水平、理論水平和政策水平。因此,必須把強化學習、抓好理論和政策武裝、建設學習型黨組織,作為農村黨的建設的戰略任務擺到重要議事日程,努力把農村基層黨組織建設成為貫徹黨的路線方針政策的有力推動者和堅定執行者。
第二,建設農村基層學習型黨組織,是不斷增強黨組織凝聚力,鞏固黨在農村執政基礎的有效途徑。我國有13.7億人口,6.7億在農村,農民群眾是我們黨執政最堅實最可靠的群眾基礎。黨同農民群眾的血肉聯係最終要靠農村基層黨組織來實現、來維係。新的曆史條件下,黨組織的功能不僅僅是要組織、教育和引導農民,群眾工作的著力點不僅僅局限於訪貧問苦、幫扶救助,更重要的是為農村、農業發展和農民增收致富提供保障和服務。這就要求農村基層黨組織必須適應不斷變化的新形勢,把握黨與人民群眾密切聯係的新特點,學會在新的條件下以更加有力的方式保持黨與農民群眾的密切聯係,可以說沒有勤奮學習、善於學習和不斷學習,就沒有農村基層黨組織的觀念更新,就沒有黨組織工作的科學定位,就沒有農村黨群幹群關係和群眾工作的深厚基礎。
第三,建設農村基層學習型黨組織,是不斷增強黨組織創造力,加快社會主義新農村建設的根本前提。麵向未來,適應農村改革發展新形勢新任務的需要,實現從傳統農業到現代農業的跨越式發展,關鍵在於農村基層黨組織領導核心作用的發揮,在於農村基層黨組織領導水平和執政能力的提高,在於農村基層黨組織創造力的增強。而創造力源於在堅持不懈的學習探索中不斷開闊新視野、開辟新思路、進入新境界、取得新業績。一句話,學習是一切創造的前提,是農村基層黨組織創造力的基礎。
二、重視學習,明確學習內容
(一)建設農村基層學習型黨組織必須重視學習
在社會主義市場經濟建設進程中,縣、鄉黨政部門把過多的精力放在了完成上級下達的經濟任務和向農村下達經濟指標上,對農村基層黨組織和黨員幹部的思想政治教育關心不夠,不重視引導農村基層黨組織和黨員幹部進行係統的學習活動;長期以來由於農村基層黨員幹部總體上文化水平低下,在農村工作中沒有養成良好的學習習慣,主動學習的意願不強烈;隨著農村改革進程的加快,由社會轉型帶來的利益主體的多樣化和價值取向的多元化等新事物加速向農村滲透,農村一些黨員幹部在應對這些新事物的時候常常不能明辨是非,誤入歧途,隻注重物質利益的追求而忽視了科學文化法律知識的學習;許多農村黨員幹部對學習認識不清,僅僅把學習限於書本知識的學習,而忽視了向實踐學習,向廣大農民群眾學習。
縣、鄉黨政部門必須提高對農村基層黨組織和黨員幹部學習活動的認識,把促進和確保農村基層黨組織和黨員幹部的學習放在馬克思主義政黨建設和中國特色社會主義建設的高度來充分領會其深刻意義,要作為一項重要的工作來抓,改變以往重經濟輕思想政治教育、重行政指令輕人文關懷、重學習形式輕學習過程的管理方式,積極深入農村,指導農村基層黨組織和黨員幹部開展有效的學習活動;充分發揮基層黨校的作用,對農村黨員幹部骨幹進行集中學習培訓,提高他們的文化素養,增強他們的學習意識,進而帶動廣大農村基層黨組織和黨員幹部參加學習活動,增強學習的主動性和積極性意識;農村基層黨組織和黨員幹部要堅定政治立場,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高自覺抵禦由社會轉型帶來的意識形態領域的衝擊的能力,正確處理好物質利益的追求和科學文化知識的學習之間的關係,把對科學文化法律的學習擺在更加重要的位置;擺脫學習隻限於學習書本知識的狹隘思維,要樹立積極參加實踐活動和深入群眾的意識,提高向實踐和向群眾學習的熱情。
(二)建設農村基層學習型黨組織必須明確學習內容
由於縣、鄉黨政部門對農村基層黨組織和黨員幹部的學習活動指導不力和農村黨員幹部自身文化素養不高,農村基層黨組織和黨員幹部的學習活動容易受傳統思維的束縛,帶有很強的狹隘性。一些農村基層黨組織和黨員幹部僅僅把學習局限在對書本知識的學習上,沒有把向實踐學習和向群眾學習納入到學習的範圍,認為學習僅限於對黨的基本理論的學習,缺乏對社會主義市場經濟理論、政治常識、法律知識、優秀傳統文化和社會主義新農村建設的學習;不能積極投身到實踐活動中,缺乏在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領的學習意識;脫離農民群眾,不能做到“想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所需”,缺乏問政於民、問需於民、問計於民的誠意。
人民群眾的實踐活動是書本知識的根源,因此向書本學習、向實踐學習和向群眾學習是相互聯係的統一體,忽視任何一方的學習都不能在農村建成馬克思主義學習型黨組織。農村基層黨組織和黨員幹部要利用好創先爭優活動這一契機,按照“推動科學發展,促進社會和諧,服務人民群眾,加強基層組織”的總要求,切實把向書本學習、向實踐學習和向農民群眾學習結合起來,改變狹隘的學習觀念。向書本學習就是要在學習黨的基本理論尤其是社會主義新農村理論的同時,學習政治常識、法律知識、現代市場經濟理論、農業技能和優秀傳統文化;向實踐學習,就是要把農村改革發展的主戰場、推進社會主義新農村建設的第一線和服務廣大農民群眾的最前沿作為砥礪品質、增長才幹和開拓創業的最好課堂和廣闊舞台,要在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環;向群眾學習,就是要帶著真情實感和責任深入農民群眾當中,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,虛心向農民群眾請教,做到問政於民、問需於民、問計於民。
三、創新農村基層學習型黨組織建設的載體
農村基層黨組織處於“三農”工作的第一線,無論是在職能作用、肩負任務、所處環境還是黨員結構等方麵,都與機關、社區、企業等基層黨組織有著明顯的區別。這些因素決定了它在遵循學習型黨組織建設一般規律與基本原則的同時,還要突出體現“農業、農村、農民”這一特色,特別是要在堅持和完善“三會一課”製度、充分利用基層黨校及黨員活動室等傳統學習載體的基礎上,通過政策引導與扶持,鼓勵開展靈活多樣的學習載體創建活動,不斷探索符合農村生產生活規律、適合農村黨員特點的新途徑。