一手造成陰平數十萬氐人這悲慘命運的人，正是那個被大多數氐人認為是對氐人最為友好的統治者——梁州刺史燕婉。
但公正的說，燕婉倒也並無此意，她原來隻是想讓遷那去當一下惡人，好自己出來收拾殘局。
但即使讓她從頭再來一次，她也不得不做出同樣的選擇。
由於她事先沒有得到準確的信息，像竇婧等人並不了解氐人的真實數量，而其他的人如裴貞等人，則是錯誤的以內地的人口比來推斷武都等地的人口。
根據順帝永和五年（140年）的人口統計，武都隻有八萬人，就算是加上隱含的人口也不應該超過十二萬人。
所以原先燕婉以為，隻要接納數萬氐人的。
沒想到實際上竟然接受了高達二十八萬氐人，加上羌人和原來梁州統治下的氐、羌、巴夷的話異族人口多達近五十萬人。
而這次進軍關中計劃裏應該得到的大量漢人根本就不存在。
因為在情況還沒到絕望的時候，漢人百姓哪怕吃野菜也不願離鄉背井遷往他鄉。
而董卓強行遷來的原洛陽百姓，已經被消耗的基本沒有了。
燕婉新占據的陳倉郡長時間曆經戰火，人口極為稀少，所以現在燕婉治下漢人還不到三十萬人。
也就是說現在燕婉的轄區內，氐人才是第一大民族。
而長期的征戰使得軍隊裏的氐人勢力也非常大，這是民族結構上的一個根本性的轉變。
這種情況迫使她立刻停止了前去征討仇池和隴西郡南部的打算，不是怕打不贏，而是怕太順利的打贏。
對於氐人她既不能也不敢采取像對羌人那樣的對策，因為她的政權和氐人糾纏的太深了。
至於迅速增加漢人的人口也根本不現實。
現在益州、荊州都相對和平，中原雖然戰亂不斷，但是人隻會向南方和遼東這些地方遷徙，不會萬裏迢迢的跑到她的地盤裏。
就連李傕治下也好像顯示了一點安定祥和的跡象。
與曆史上的李傕大不相同的是，這個李傕的地位要相對穩固，進取心也要強得多。
為了迅速穩定關中，在派樊稠前往河東後，他和郭汜分頭領兵掃蕩地方，誅殺了不少的趁亂打劫的盜匪和亂兵，鎮壓了異族的蠢動之心。
李傕還親自率五千精銳奔襲數百裏，在韓城附近一舉打垮了南下劫掠的匈奴左賢王部，展現了他傑出的軍事才能和保衛關中的決心。
一時人心安定，順利的完成了秋收，外逃的居民居然有些開始返鄉了。
所以燕婉要是想要異族人口，估計再弄個數十萬沒問題，漢人嗎一個也欠奉。
但是就這樣等下去也不是辦法，一天不穩定氐人的情緒，政權的不穩就變強一分。
於是秋收一結束，燕婉就在河池召集了幾乎所有的重臣，連夜商議解決辦法。
在會上張既告訴大家，經過他的實際調查，發現在隴縣到汧縣之間還有大量未在戶籍地氐人，總數大概在十萬左右。
而在隴西的氐道也有至少不下五萬氐人，這樣一算氐人的總人數超過了四十五萬人，比大家預計的更嚴重。
而他借助關係托人打聽後，知道隴西雖然在人口統計上隻有三萬人，但是實際人口不會少於二十萬，大多數都是羌人，漢人微乎其微。
另一點就是武都和陳倉兩郡的地力不足，糧食產量遠遠達不到已經大肆興修了水利工程的漢中的水平。
燕榮也提供了情報部門調查的結果：
氐人尤其是武都氐人，漢化的程度遠沒有想象的那樣高。
大概隻有不到半數能勉強的使用漢語，而風俗習慣更偏向羌族一些，對漢人的認同程度也不高。
而關中的氐人漢化程度雖高，但是長期受到的民族壓迫也最深，對漢人的敵意也非常深。
在天道教接收這些地區的時候發生了好幾起不愉快的事情。