對於當今中國的普通百姓來說，也許再也沒有比“安居樂業”這樣恬淡自然的生活景象更令人向往了。因為在現實生活中，激烈的競爭讓很多人“樂業”不易；更讓人們鬧心的是，靠做“房奴”，或者傾其所有買來的房子，也因為土地使用權的70年大限， 常常使他們焦慮不安。
前不久，上海市在出讓土地時附加了一個“住房土地使用權到期後由出讓人收回並補償相應殘餘價值”的注解，再一次引發人們對土地使用權70年大限的熱議和爭論。山東網友說，現代社會，財產權是基本權利。擁有私人財產是公民能夠安身立業的基礎，如果土地使用權能夠被輕易“收回”，附著於土地的一切財產就都風雨飄搖，其他權利也會難以保障。武漢網友說，這個問題事關無數國民的切身利益，也關係到社會的人心穩定。
其實，有關住房“70年土地使用權”期滿後的續期問題，早在2007年《物權法》
頒布實施之前，就成為一個極具爭議的問題。在各方博弈之後，《物權法》最終沒有接受社會公眾普遍期望的 “無償自動續期”的訴求，而是隻給出了“自動續期”的模糊結論。規則的模糊，導致了現實中老百姓一波又一波的焦慮。因為這中間有太多的“變數”：比如，自動續期是無償的，還是有償的，如果是有償的話，老百姓是不是還要再繳納一次土地使用權費用呢？這樣一來，政府是不是有重複收取民眾的土地使用權費用之嫌呢？再比如，土地使用權到期後，自動續期是有條件的，還是無條件的？
比如說政府為了“公共利益”需要收回使用權，使房產所有人不能自動續期的話，那麼公共利益的邊界如何鑒定？政府在補償附著於土地上麵的房屋及其他附屬物的標準是什麼？所有這些“模糊”的“主動權”，似乎都掌握在政府手裏，而缺少了些民眾維護自身合法權益的依據和手段。如果就此“模糊”下去的話，會不會在未來的“收回”
過程中，出現新的官民衝突？這些問題，看來是很難回避的。
基於此，筆者以為，在一個法治社會，法律規則是“模糊”不得的。最好能夠及早明確，給老百姓吃一個定心丸，再不要使民眾總覺得自己頭上時時都在懸著一把“達摩克利斯”之劍，讓他們焦慮不安。這既是政府責任，也是作為國家權力主體的人民群眾應有的基本尊嚴！
從這一問題所涉及的焦點看，說到底仍然是一個利益問題：一麵是社會成員的個人利益；一麵是政府所代表的公共利益。當然，政府隻有真正代表了公共利益，其所作所為才具有合法性和正義性，否則就可能演變成一個與民爭利的特殊利益集團。很顯然，協調好社會成員個人利益和公共利益的關係，防止政府與民爭利，是解決好這一問題的核心。
按照這樣的思路，筆者以為，解決這一問題的最佳出路，也許隻能通過法律途徑，而不是其他什麼手段。其基本原則是，在《憲法》規定的保護私人財產權的基本框架下，協調《物權法》、《土地管理法》以及其他相關法律和法規的關係，使其能夠統一，杜絕相互衝突，各說各話。其直接目標是：明確規定70年土地使用權到期後“無償續期”和永久使用的原則；即使為了公共利益需要收回使用權，也必須按照當時的市場價格進行補償。同時，為了維護公共利益，使政府保持足夠的公共財政能力，解決社會的公共問題，依據我國的國情，可以普遍征收房地產稅，作為地方政府穩定的財政來源，以此協調政府所代表的公共利益與社會成員的利益關係，促進社會的良性發展。因此，這一原則體現出的基本法理精神應該是：無償自動續期，永久使用；有償收回，市場調節；公共利益，科學界定。