正文 第27章 “公平正義”考驗政府責任(1 / 1)

此次《政府工作報告》將“努力建設人民滿意的服務型政府”列為2010年的八大重點工作之一,這是前所未有的,它顯示了政府推進自身改革的勇氣和決心。

在我看來,報告的亮點有四個: 一是強調公平正義。收入分配不公已經在社會引起越來越強烈的反應,強調公平正義彰顯了政府責任。二是創造條件讓人民批評政府。隨著網絡的崛起,民意表達已經形成一股洶湧的民主力量,政府正在從被動接受向主動接受轉變。

三是加大反腐敗力度。報告中提到執行中央關於報告個人經濟和財產等措施,顯示了中央反腐倡廉的決心。四是強調重視公共服務和社會管理。報告明確提出“加快健全全民的公共服務體係,全麵增強基本公共服務能力”,保障和改善民生,最終將落腳到政府本身。

溫家寶總理在閉幕式後的答記者問中提到:“公平正義比太陽還要有光輝。”如何做到“公平正義”,則將直接考驗政府責任。從電子政務角度,政府將麵臨兩個轉型。

一是建立服務型政府。10年間我國電子政務建設成績顯著,電子政務工作的重心轉為“應用”,進入到一個以“互聯互通”、“資源共享”為特征的應用深化期。因此,以建設服務型政府為目標,重點發展以公眾為中心的服務型電子政務將成為“十二五”期間電子政務發展的主要趨勢。服務導向型電子政務可以擴大公共服務的覆蓋麵,而服務導向型電子政務模式可以利用網絡,為更多的社會成員提供服務,擴大公共服務的範圍。此外,服務導向型電子政務還可以提高公共服務的透明度,並通過有效的手段,對公共服務管理的提供過程進行監控,而對過程的監控也就是對行使公共權力的監控。二是網絡民主考驗政府公開。網絡的出現打破了傳統民主體製中等級森嚴的金字塔式架構。盡管網絡使網民的自由表達與公眾參與成為可能,也使得以網絡為媒介的“政府——民間”互動模式成為中國政治文明的新元素,但是,真正打通網絡民主“最後一公裏”,仍然要靠製度的建立。這種製度建立正考驗著政府對信息公開的責任。從容、理性地麵對網絡民主,加強信息公開,成為每一級政府不可逃避的責任。