現在官員的選拔、任用、待遇當中存在著一些問題，也就是說體製機製方麵有一些問題。主要反映在“二線幹部”和“天花板幹部”。“二線幹部”的怨氣主要來源於縣一級官員，他們到五十歲就退二線了，造成了巨大的人才浪費。越到基層的官員，相對來講，還是比較辛苦的，晉升的級別又比較低，如果我們的製度是這種簡單的“一刀切”的話，很多官員就閑置了，到六十歲退休，這還有很長一段時間的，這期間幾乎就是無事可做，這些人，我認為他們是有怨氣的。我們現在有七八百萬的黨政公務人員，應該說，大多數都是在基層，我國有2000多個縣，40000多個鄉鎮，鄉、縣、市的公務員占大頭，如果這些絕大多數的人感覺到沒有奔頭的話，就會發牢騷，有怨氣。我國目前還缺少官員的退出機製。我給澳門的官員上課，他們告訴我，如果在下一屆政府中不續任，仍然有一套技術層麵的待遇，會有合適的退出途徑，而我們目前還欠缺。
《人民論壇》雜誌之前關注的“領導幹部天花板”現象，我認為這也是幹部怨氣的一個原因。在幹部成長過程中，大多數人達到一定級別後，晉升空間便會越來越小，從而在不同階段遇到自身仕途的“天花板”。其中的因素很多，比如製度安排、學曆問題、年齡因素等。麵對自身的“天花板”，若不能理性應對，就會在一定程度上出現負麵心態，這些人，我覺得他們也會有怨氣。
還有一個大問題，就是老百姓現在對官員的信任感在下降，換句話說，也就是政府的公信力不高。這種情況也讓很多黨政公務人員感到很委屈。他們覺得，每天這麼辛辛苦苦地做事，貫徹上麵的方針政策，結果還得不到老百姓的認可，甚至當有的官員出了問題以後，老百姓對官員一概去懷疑，不信任，官員和百姓之間有一種無形的隔膜，這也使得很多基層官員產生了心理上的不平衡，有些人會覺得很委屈。黨政官員的努力得不到老百姓的肯定和認可，這也是他們發牢騷、有怨氣的一個原因。更為嚴
重的是，一部分官員的腐敗敗壞了政府的形象，連累了絕大多數官員，使得廉潔奉公的人被牽連，一樣得不到老百姓的認可，那些廉潔的、不搞貪腐的官員就會產生怨氣。
所以說，客觀上來看，官員選拔任用機製的問題、待遇問題、政府公信力的問題，以及部分官員的腐敗問題都是客觀能夠引起官員怨氣叢生的因素。
幹部隊伍怨氣叢生，跟我們幹部隊伍素質不高，懲治“庸官”不力也很有關係。
我們現在每年查處的貪官是四萬，但是“庸官”隻有九千，可以說是“治貪不治庸”。
那些“不作為”的，應付差事的，對社會、對百姓沒有責任感的“庸官”攪亂了官場氛圍。而且，現在“庸官”越來越多，很多“庸官”靠著關係還得到了提拔。現在我們反貪的力度很大，出台了很多規則，但是“治庸”，規則很少，也不完善。好像對於這些“庸官”，我們沒有辦法一樣。這就是管理上的問題。如果官員碌碌無為，完全可以辭退他，不是沒有規則，隻是我們沒有用。這樣一來，如果“庸官”被提拔重用了，甚至在一個比較高的位子上，他們靠的不是能力，而是關係，這種不正之風，最容易引發官場的怨氣。
而主觀上，我認為，是很多官員心理上失去了平衡，他們缺乏一個平衡的心態，這應該是很多人發牢騷、有怨氣的重要原因。伴隨著社會的轉型，市場經濟的快速發展，過去政府官員的優勢已經不再明顯。過去，官員是最好的一個職業，現在他們看到很多人都發財了，而政府官員收入相對來說反倒是比較低了，相比較而言他們的權威、地位，都在下降，如果沒有一個很好的心態的話，很容易產生一種失落感，而這種失落感也恰恰是官員隊伍中出現一些這樣、那樣問題的一個主要的誘因。其實這個問題應該正確去看待，全世界的公務員都不能算是一個高收入的群體，他們實際上是一個行使公共權力的群體，雖然是應該過一種體麵的生活，但是他們的收入頂多就是在社會的平均值以上。如果要進入社會收入的上層，那就不要選擇公務員隊伍，那是入錯了行。