正文 第28章 領導幹部為官治世(3)(1 / 3)

領導幹部願與媒體交流是保障民權的重要舉措。一個民主法治不斷進步的時代,必定是一個權利高揚的時代。權利隻有得到維護,才能顯示其真正的意義與價值。觀察中國當下之情形,在社會變革的猛烈衝擊下,在市場經濟大潮的裹挾中,公民的權利意識快速地覺醒並茁壯地成長著。公民通過媒體參政議政的熱情日益高漲,公民通過媒體維護權利的意識日益增強,而依法行政的基本目標是實現公權力和私權利的和諧,表現在公民對國家權利機構的信任,也表現在政府部門對民權的保障。因此,保障民權是政府應有的責任擔當,與媒體交流合作更是政府維護民權的重要舉措。領導幹部應暢通群眾利益訴求通道,為公民搭建有話敢說、有話願說的話語平台,為公民創造有問題願向政府反映,有話願和政府訴說的良好氛圍。近年來,我們很多維權案件之所以引起社會普遍關注,成為社會熱點,很多是由於輿論的介入,或者推動問題的解決,或許引起人民的反思。我們要切實保護公民的信息知情權、利益表達權和決策參與權,在權利與權力的法之契約中逐步實現社會的和諧,實現人民與政府的共贏,這是每個領導幹部義不容辭的神聖職責,領導幹部任重而道遠。

領導幹部要始終做製度的維護者

製度建設是管根本、管全局、管長久的基礎性建設。“製度好,可以使壞人無法任意橫行;製度不好,可以使好人無法充分做好事”,通過建立科學的、係統的、規範的各項規章製度,能規範領導幹部行為,進一步激發廣大黨員、幹部的進取心與敬業精神,把廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性引導到工作中去,杜絕形式主義,官僚主義等不正之風,起到良好的導向作用,達到“順民心、知民意、解民難、保民富”,真正代表中國最廣大人民的根本利益的目的,最終確保科學發展觀落實到位,確保社會經濟持續穩定健康發展,和諧發展,長治久安。

胡錦濤總書記在2010年1月12日的中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調:要著力在領導幹部特別是高中級幹部中樹立法律麵前人人平等、製度麵前沒有特權、製度約束沒有例外的意識,教育引導領導幹部帶頭學習製度、嚴格執行製度、自覺維護製度。每個黨員幹部都應該做學習製度、執行製度、維護製度的模範,更為重要的是,要做製度監督的忠誠戰士。

製度建設關鍵在於領導者對製度要有充分的認識。新形勢下,領導者要對製度建設的重要性有一個更加深刻的認識。領導者要明白製度建設是根本,是基礎,是確保我們不會成為脫離大地母親安泰的保證。麵臨新的發展形勢,製度建設意義十分重大,是確保社會機構整體協調發展的保障,是確保我們社會長治久安和諧發展的基礎。特別是在我們取得了一定的經濟社會發展成績之後,製度建設就顯得更加尤為重要,顯得更加迫切和必須。可以說製度建設能否得到有效地貫徹落實,是確保我們今後能夠戰勝各種困難,甚至是我們能否保護已經得到的改革成果不丟失的保證。

製度建設重點在於落實。有製度不執行等於沒有製度,而且,其危害性比沒有製度更加嚴重,將會造成有法不依、執法不嚴的嚴重混亂局麵。實際工作當中,製度建設更重要的是要落實製度執行環節的建設。出現問題不可怕,什麼樣的製度形式都會出現這樣或者那樣的問題,但是,製度如果得不到有效落實,問題就會由小變大,矛盾就會越來越激化,就會釀成不可挽回的嚴重後果。製度在於落實,在於不折不扣地得到落實,否則,再科學規範合理的製度也隻能是可望不可即的“水中月”,起不到任何作用。目前,我們有許多好的製度,關鍵要在如何得到全麵貫徹落實上麵下功夫。

製度建設在於科學規範。製度建設不可紙上談兵搞形式主義,更不可搞好高騖遠的空中樓閣,製度建設要科學規範具有可操作性。領導者要明白隻有通過完善的製度建設,才能夠進一步強化內部管理,推進黨風廉政建設,確保各項工作正常運轉,才能不折不扣地落實好科學發展觀。完善製度建設,就是要確保製度的公平公正性,完善製度的可監督性和嚴格的獎罰可操作性,確保製度不折不扣地得到落實執行,製度才能夠發揮關鍵性的作用。