正文 第8章 黨的組織建設(2)(2)(1 / 2)

黨的重要工作製度之一。其作用在於提高黨的領導機關活動的開放程度,重大情況讓黨員知道,重大問題讓黨員討論,以保證黨員有效地行使自己的權利;同時,使黨的領導機關經常地聽取黨員的意見和要求,全麵深入地了解情況。通報的基本形式:自上而下的通報和自下而上的通報。自上而下的通報是指上級黨組織做出的一些重大決策、決定、意見,先通報下級組織或黨員,請他們提建議,聽取意見加以修改。這樣便可使下級組織和黨員群眾對黨的領導機關的工作進行幫助和監督,便於下級組織及時了解上級組織的意圖,提高下級組織執行上級組織決議和指示的自覺性,使上下級組織在思想上和行動上協調一致。自下而上的通報是指定的下級組織必須將自己的工作情況經常地、如實地向上級報告,對重大問題的處理要主動向上級請示,以便及時地得到上級組織的幫助指導,避免和減少工作中的失誤。黨內通報要實事求是,來不得半點兒浮誇和弄虛作假,並且要力求及時、準確,做到下情上達、上情下達。

黨內表決製度

黨內決定重要問題時所必須遵循的規程。基本要求是黨組織討論決定問題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題,要進行表決。對於少數人的不同意見,應當認真考慮,如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見執行外,應當暫緩做出決定,進一步調查研究,交換意見,下次再表決。對於表決做出的決定、決議,委員必須堅決執行。如有不同意見,可以聲明保留,或者向上級黨的組織提出,但在行動上不得有任何反對的表示。建立黨內表決製度是黨內正確決策的需要。黨的集體領導製度要求一切重要問題都要在委員會內進行民主討論,並表決通過。這樣做是為了集中正確的意見,發揮集體的才智。建立黨內表決製度也是加強黨內民主建設的一項重要措施。我們黨的各級委員會都是經黨員選舉產生的,其成員一律平等,享有同等的權利,一人一票,按少數服從多數做出表決。這就可以避免書記個人或少數人說了算,有利於加強黨內民主建設。

黨的組織生活製度

黨員參加黨的組織生活的有關規則。黨的組織生活製度規定,黨員必須參加所在支部的黨員大會和黨小組會,黨員領導幹部要參加雙重組織生活:即除參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會外,還要參加黨委召開的民主生活會。黨章明確規定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領導幹部還必須參加黨委組織的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”嚴格黨的組織生活,是加強黨員管理,對黨員進行批評監督,促進黨員發揮先鋒模範作用的一項組織措施,也是加強黨的建設的一個重要內容。黨員必須嚴格地執行黨章的規定,按照上級黨組織的要求,定期按時地過好組織生活。

組織生活的形式要力求靈活多樣,既嚴肅認真,又生動活潑,使黨員對組織生活有濃厚的興趣。

黨員學習製度

黨內思想建設的主要製度之一。列寧曾經指出,沒有革命的理論,就不會有堅強的社會主義政黨。我們黨曆來重視黨章學習,在黨章《關於黨內政治生活的若幹準則》中,對黨員學習的意義、內容、方式和方法等作了明確規定。黨員學習製度有利於黨員學習的規範化、經常化。學習內容主要是:①馬克思主義、毛澤東思想基本理論;②黨的基本知識和黨的建設理論;③黨的路線、方針和政策;③時事政治。黨員學習製度應體現長期計劃和近期安排相結合,集中學習和分散學習相結合,黨校、幹校正規培訓和自學相結合。學習要理論聯係實際,著眼於提高黨員的政治覺悟和思想水平。

黨內民主製度

指尊重黨員的權利,使黨員管理黨的事務、參與領導的權利得到正確的行使。黨內民主是黨的集中的基礎和前提。其要求是:①黨的各級領導機關和領導成員必須是民主選舉產生,並接受黨員群眾和選舉單位的監督。②凡有關黨的路線、方針、政策和決議的製定,必須在一定的組織中集體討論通過。有的決議在提交討論之前,還要根據必要與可能,把方案拿到下級組織和黨員群眾中廣泛聽取意見(有的重大問題,還應把方案拿到非黨組織和非黨群眾中廣泛聽取意見),然後在此基礎上進行正確的集中,形成統一的意誌。③黨的領導機關經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,特別是在處理與下級組織有關的重大問題時,在必要與可能的情況下,應征求有關下級組織的意見,同他們商量,領導機關要保證下級組織能夠正常行使自己的職權,凡屬應由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不要幹預。