好製度是最公正的上帝
無論是企業管理還是社會的公共管理，都離不開一個環節，那就是製度設計和製度創新！這一環節抓得好，管理績效方麵將會事半功倍，否則不僅事倍功半，甚至吃力不討好。
現代經濟學是這樣表述的：製度至關重要；製度是人選擇的，是交易的結果。好的製度渾然天成，清晰而精妙，能夠自行“區別真偽”，讓人們在主動追求自身利益的同時，客觀上選擇對別人有益的方式和手段，的確既簡潔又高效，遂令人為之感歎。
對於製度的製定者、執行者和監督者來說，人是以公共管理和企業管理中所有要素中惟一具有主觀能動性和創造性的因素，要想最大限度地激活人力資源鏈條，我們在製度設計上就應充分考慮一個問題，即如何最大限度地調動並激活人的工作的主動性和創造性，如何將製度的設計目標與執行者的切身利益最大限度地聯係在一起。這是任何管理者在製度創新中都不能回避的課題，也是企業管理者工作中必須麵對和自始至終都將麵對的課題。
1.關鍵是尋找到一個好製度
一個好製度能夠自行“區別真偽”，自行給人們誠實守信的引導與激勵。
一個人一生中最早受到的教育來自家庭，來自母親對孩子的早期教育。美國一位著名心理學家為了研究母親對人一生的影響，在全美選出50位成功人士，他們都在各自的行業中獲得了卓越的成就。同時又選出50位有犯罪記錄的人，分別去信給他們，請他們談談母親對他們的影響。有兩封回信給他的印象最深，一封來自白宮的一位著名人士，一封來自監獄服刑的一位犯人。他們談的都是同一件事：小時候母親給他們分蘋果。
那位來自監獄的犯人在信中這樣寫道：小時候，有一天媽媽拿來幾個蘋果，紅紅綠綠，大小各不同。我一眼就看見中間的一個又紅又大，十分喜歡，非常想要。這時，媽媽把蘋果放在桌上，問我和弟弟：你們想要哪個？我剛想說想要最大最紅的一個，這時弟弟搶先說出我想說的話。媽媽聽了，瞪了他一眼，責備他說：好孩子要學會把好東西讓給別人，不能總想著自己。
於是，我靈機一動，改口說：“媽媽，我想要那個最小的，最大的留給弟弟吧。”
媽媽聽了，非常高興，在我的臉上親了一下，並把那個又紅又大的蘋果獎勵給我。我得到了我想要的東西，從此，我學會了說謊。以後，我又學會了打架、偷、搶，為了得到想要得到的東西，我不擇手段。直到現在，我被送進監獄。
那位來自白宮的著名人士是這樣寫的：小時候，有一天媽媽拿來幾個蘋果，紅紅綠綠，大小各不同。我和弟弟們都爭著要大的，媽媽把那個最大最紅的蘋果舉在手中，對我們說：“這個蘋果最大最紅最好吃，誰都想要得到它。很好，現在，讓我們來作個比賽，我把門前的草坪分成三塊，你們三人一人一塊，負責修剪好，誰幹得最快最好，誰就有權得到它！”
我們三人比賽除草，結果，我贏得了那個最大的蘋果。
我非常感謝母親，她讓我明白一個最簡單也最重要的道理：要想得到最好的，就必須努力爭第一。她一直都是這樣教育我們，也是這樣做的。在我們家裏，你想要什麼好東西要通過比賽來贏得，這很公平，你想要什麼、想要多少，就必須為此付出多少努力和代價！
以這種規則教育孩子，才應該是最科學最正確的方法。
在17－18世紀，英國的許多犯人被遣送到澳大利亞流放服刑，私營船主接受政府的委托承擔運送犯人的任務。剛開始，英國政府按上船時犯人的人數給船主付費。船主為了牟取暴利，克扣犯人的食物，甚至把犯人活活扔下海，運輸途中犯人的死亡率最高時達到94％。英國政府極欲降低犯人死亡率，如果加強醫療措施，多發食物改善營養，就會增加成本，同時也無法抑製船主的謀利私欲；如果在船上增派管理人員監視船主，除了大大增加政府開銷外，也難以保證派去的監管人員在暴利的誘惑下與船主合謀勾結。後來，英國政府改變了付款的方式，按活著到達澳大利亞下船的犯人人數付費。結果，船主們一改以往的做法，想盡辦法讓更多的犯人活著到達目的地，餓了給飯吃，渴了給水喝，大多數船主甚至聘請了隨船醫生。犯人的死亡率最低降到1％。船主還是那些船主，為什麼他們一開始刁奸耍滑，後來又變得仁慈了呢？並非他們的本性有什麼變化，而是規則的改變導致他們的行為發生了變化。設想一下，假如進一步規定：在到岸港口驗收時任何一個犯人必須身體健康，體重下降者不列入政府付費範圍。相信船主們在途中一定更會將犯人們照顧得“無微不至”，更加極盡“人道主義”之責任。這就是製度創新的魅力所在。