設計載體的目的和考慮
“把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”是胡錦濤總書記對婦女工作寄予的厚望，也是廣大婦女群眾的殷切期盼。如何充分發揮好婦聯組織的統戰性、社會性、群眾性優勢，找準婦聯組織參與社會管理和公共服務的切入點，找準能夠有所作為、幹出特色、取得實效的著力點，是新時期婦聯組織和婦女事業發展的重要任務。為此，張掖市婦聯以加強婦聯組織自身建設為基礎，以“巾幗建新功，崗位爭優秀”為主題，以實施婦女小額擔保貸款、和諧家庭創建、婦女兒童民生關注、兩規劃指標落實為重點，通過社會化整合資源的手段，市場化運作資金的模式，品牌化策劃活動的能力，製度化推進工作的方式，做到服務大局主動有為，服務基層自覺有力，服務婦女真誠有情，以婦聯組織的創先爭優影響婦女、感染婦女、帶動婦女，推動了婦女事業的創新發展。
載體主要內容和實施效果
一是以“五個一”為目標，建好各級婦女組織領導班子，引領全市婦女創先爭優。著力於建設一支政治堅定、團結奮進、開拓創新、求真務實、爭創一流、深受各級黨政重視、婦女群眾信賴和社會各界支持的領導班子；努力建好一支政治素質高，工作能力強，充滿熱情、激情和真情，富有愛心、細心和耐心，在組織、引導、服務婦女和維護婦女權益方麵實績突出的婦聯幹部隊伍；建立完善一套行之有效、規範健全、高效運行的管理機製和工作製度；精心打造了一批服務大局、服務基層、服務婦女，定位準確、成效顯著的品牌活動和特色載體；推進建成了一批富有特色、充滿活力、作用顯著、婦女喜愛的婦女活動陣地。
二是堅持不懈地開展婦女組織拓展行動，以健全的組織網絡推動創先爭優。進一步鞏固加強了市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級縱向婦女組織，以“三個一”目標落實為契機，重點推進村（社區）婦女組織建設。全市依托村級組織和社區活動場所，大力推進“婦女之家”建設，建好一個場所“有陣地做事”；積極協調爭取，推動按婦女人均1元的標準將婦聯工作經費納入各級政府年度財政預算，落實好一元錢“有錢辦事”；在村黨組織和村民委員會換屆選舉中，加強女性和村婦代會主任進“兩委”工作，爭取一個崗位“有人幹事”，促進基層婦女工作的整體活躍。同時，逐年拓展橫向婦女組織，成立女領導幹部、女企業家、女能人為主的三支聯誼會，積極探索在“兩新”組織中建設婦女組織的新思路新形式，構建起以縱向婦女組織為主幹，以聯誼會和巾幗誌願隊伍、“兩新”婦女組織為輔助、以婦兒工委成員單位為補充的橫向到邊、縱向到底的社會化婦女工作格局，以此推動創先爭優活動深入持久開展。
三是紮實開展婦聯幹部學習實踐活動，以過硬的綜合素質促進創先爭優。開展了“打造學習型婦女組織，培養學習型婦女幹部”“五個一”的學習實踐活動，即每季度確定主題推薦書目，每年舉辦婦女幹部培訓班和婦女論壇，定期邀請一批專家學者開展宣講谘詢，各級婦聯主席親自下基層授課，並采取“每天必閱讀、一周一感言一俗語、一月一講堂一模擬演講”的創新形式，著力提升全市婦女幹部學習、思考、實踐、創新的能力，激發團體工作活力，以過硬的綜合素質提升創先爭優水平，形成了“團結奮進、開拓創新、求真務實、爭創一流”的婦聯精神，“積極向上、樂觀豁達、寬容淡定”的婦聯幹部生活態度以及自我教育、自我管理、自我發展、自我超越的個人進取精神，使各級婦聯組織成為帶領婦女參與經濟社會建設的排頭兵和領頭雁，使各級婦女幹部成為婦女群眾的貼心人和娘家人。
四是關注婦女兒童民生問題，在促進和諧社會建設中創先爭優。認真做好婦女小額擔保貸款工作，以“放得出、收得回、見效益”為目標，以“擴總量、控風險、爭貼息、提效益”為重點，堅持“便民、高效、安全”的原則，把婦女小額擔保貸款與新農村建設、現代農業大市建設以及“十大工程”的實施有機結合起來，圍繞當地農業產業結構調整和發展方式轉變，組織引導婦女大力發展以紅提葡萄、玉米製種、肉牛養殖、羔羊繁育、民族民間民俗文化旅遊產品開發等為主的第三產業。做好農村留守婦女的關愛工作，以“生產互助、心靈互慰、文體互動、困難互幫、發展共促”為目標，組建了生產互助、矛盾調解、文體娛樂、心理輔導、誌願服務等隊伍，為留守婦女架設愛心橋梁，幫助發展生產，緩解精神壓力。通過切實關心幫助解決婦女兒童生活和發展的突出問題，使婦聯組織在服務婦女兒童中創先爭優。