在這方麵先說一個很簡單的體會。實際上產業結構調整是提高資源利用效率最直接的方式。為什麼說跟著走，有一個好處，因為從國外經濟發達國家包括日本以及其他的地方，我們明顯的看到，加上中國改革開放30年以來的工業轉型過程中看得非常的清楚：隨著產業結構的調整，用地的效率、用資源的效率越來越高。從我們最近的發展趨勢來看，我們做過研究，發現工業用地的效率基本是從化工業、鋼鐵業逐步到機械製造、裝備製造，跟著到電器產品、精密儀器，用地效益最高的是印刷設備、精密儀器。不管怎麼說是按照這樣的梯次走。從投入產出來看，和產業的業態是有關係的，這還是很明顯的。從產值、容納的勞動就業，還是三產、二產、一產，三產的勞動容納的密集會高一些，農業這塊比較少。所以，從產業結構調整來說，對整個國土的利用、土地的利用、資源的利用這塊都是很有幫助。所以，我們特別推崇產業調整。隻要產業調整了，經濟結構調整了，你不用做什麼事情，效益自然就會提高了。道理很簡單，GDP提高了，單位麵積上來了，產出就高，利用效率自然就高，是這麼一個過程。
另外產業結構對別人來說是很複雜的事情，對經濟概念理解又很簡單。實際上對土地來說，看一年有多少農用地轉為建設用地，有多少轉為二產，無非扣一個係數，有些是搞基礎設施、搞住房建設可以不算，但剩下來是第一產業轉為第二產業。再看每年有多少第二產業轉為第三產業，統計數字怎麼統計都是一回事。對於我們來說，我們有很簡單的判斷。
另外，對於這個事情來說，我們有一個最基本的認識，就是可以在產業升級的過程中創造同樣GDP的同時，而且可以保持在原有速度的情況下大量的減少資源消耗利用。你隻要產業升級了，同樣的GDP創造出來，就可以保持同樣的速度以及資源消耗的利用。從這一點來講，我們從資源部門來說，在執行政策中大打折扣，隻要有利於產業升級的活動我們都支持，從而就帶來了新的問題。凡是要轉換產業升級會帶來新的用地需求、新的資源需求，那麼怎麼辦呢？我們用最基本的辦法，在你升級新的產業的時候必須淘汰舊的產業。在土地上來說就更直接，相當於你在建設用地上，你要有一個固定的空間，而不能太快地擴展你的空間。我們的比喻就是你家裏要買新家具，就要淘汰舊家具，否則就擺不下去，這就是我們對轉變發展方式和經濟結構方式最有效的方式。東部要轉型的話隻能這樣改，我們把土地的框架給設立好。
如果要仔細的說這個事，其實我們麵臨的是兩方麵問題，就是我們今天討論的題目，承載力和支撐力的問題。一般我們對於礦產資源更多的是支撐力，不太說承載力。支撐力有兩個，第一，世界上能支撐我們多長時間？第二，中國照此速度發展地球能支撐我們多久？現在我們在世界上還是有點水平的。鋼鐵現在我們是第一位的，煤炭消耗又是第一位，進口石油我們是第二位，水泥消耗是第一位，還有二氧化碳排放之類的，現在也已經第二、第一了。2000年的時候我和美國人討論，我們排放總量大這是自然的，每個人呼出的二氧化碳都比你們多。但是必須要用這個跟他們談判。
我們要控製二氧化碳。我學這個出身的，對氣候變暖是人為造成的，我們認為是偽命題，科學依據不足。我隻想說兩個問題，第一，地球是有自身調節能力的，當溫度升高了，雲量會增加，雲量會把太陽光反射出去。第二，在地質曆史時期這麼多年中發生過無數次的氣候變暖，那個時候人在哪兒呢？這麼簡單就回答了這個問題。所以，氣候變暖我個人認為是新的人定勝天。但是，這個該控製，沒問題，該控製。比如現在有很多偽命題，環保的偽命題，我都很支持，為什麼支持？對人類有好處，沒有壞處。但是不因此說世界末日就要到來，完全是兩碼事。比如北京風沙怎麼樣，是人為活動造成的，這不對的，跟人是沒有關係的。因為人沒有那麼大的力量，黃土高原怎麼來的呢？黃土高原形成的時候人在哪呢？不是一回事。你說該不該植樹造林，保護環境，當然應該，這對人有好處。因為很多人認為沒有威脅就不保護人類，這不對，是兩碼事。我學這個出身，所以對此有情形的認識。
另外，國內的支撐力怎麼樣？世界上能支撐我們多久。還有就是國內的支撐力。我們現在的鐵礦石自給率是40%，60%要依靠國外。煤基本上是自給的，但是要強調一下，油是50%，鉀鹽80%是靠國外進口。這裏就有一個問題，國內的支撐怎麼樣？我們國家大體上叫“米飯少味精多”，也就是調料多，關鍵是你吃飯得靠米飯，不能靠吃調料過日子。味精就是各種稀土、各種金屬，有色金屬也不完全好，銅也不行，銅、鉛、鋅都是國外大宗的，就是一定不可或缺，但是需要量很少。這裏麵支撐我有一個基本觀點，支撐國內發展的資源我們要看潛在的支撐力，而不一定太多的注重現有的目前的支撐力。什麼概念呢？礦產資源有一定的采出，開采和采出的比例。現在的問題是采的多，儲量的增加慢，也就是探明的少，速度過快。一邊這邊在采，那邊在探明，速度下降，所以應該是少采多探，提升支撐能力，而不是提高支撐水平。這一點我在部裏說過，但地質專家不同意。也就是說你要提高你的支撐能力或者支撐的潛在能力，而不是提高支撐水平。因為支撐水平沒有必要去提高，或者說當前還沒有必要，要充分的運用國際市場和國際資源，買的便宜當然要開自己的，你自己開又是虧本的或者不賺錢，為什麼不買別人的呀。這是最基本的國策，應該上升到國策的高度。我們經常說兩句話，兩種資源兩個市場。你把國外市場放在什麼地位呢？不能僅僅說是拾遺補缺，在當前情況下應該大力使用。支撐能力的問題我一會兒要呼應一下，經濟發展方式上必須要明白，特別是搞戰略的。