（第一節）中國農民問題的曆史演進
一、國家主義時代：1949年到1978年的農民問題
新中國成立以後，隨著土地改革和農業合作化的完成，農民問題從中國革命中的問題轉變為中國建設中的問題。毛澤東把農民問題當作中國式的“三大改造”的基礎和突破口，當作全麵進行社會主義建設的基礎和突破口，通過變革農業生產關係來解決農民問題。具體可分為兩個階段：
第一階段，從新中國成立到農業合作化的基本完成（1949年—1956年），黨在農村實行土地改革和農業合作化的第一次土地製度改革。中國共產黨人以土地問題為突破口，來解決農民問題。伴隨著第一次土地製度改革，中國農民的社會地位發生了兩次曆史性變化，即由封建依附農民到個體小農的轉變；由個體小農到社會主義集體農民的轉變。
由於長期戰爭的破壞，1949年10月新中國成立時，國民經濟處於崩潰狀態，全國災民達4000萬人，城市失業人口約有400萬。農業生產跌至穀底，1949年全國人均農產品產量依次為：糧食209公斤，棉花0.8公斤，油料4.8公斤，豬牛羊肉4.1公斤，水產品0.9公斤。農民實際人均年占有糧食100公斤左右，終年辛勞卻不得溫飽。這就決定了黨和政府把解決全國人民的溫飽問題作為農民問題政策的最基本的目標。因此，新中國成立初期，黨中央領導全國各族人民一方麵恢複和發展國民經濟，一方麵還要完成民主革命的遺留任務，其中之一就是對新解放區進行土地製度的變革。如果不進行變革，農村的生產力不能得到解放，國民經濟就不能迅速恢複和發展，國家的工業化也無法實現。於是，根據中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》的規定，從1950年冬天起，在新解放區逐步開展了轟轟烈烈的土地改革運動。其基本目的是“廢除地主階級封建剝削的土地所有製，實行農民的土地所有製，借以解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開辟道路。”這次土地改革運動是分期分批進行的，每期都經曆了發動群眾、劃分階級、沒收和分配土地、複查總結等階段。到1953年春季為止，除了約有700萬人口的少數民族聚居的地區以外，土改已全部完成。黨中央僅僅用了三年時間，就完成了除新疆和西藏等少數民族地區外的土地改革，使3億多少地和無地農民分得7億多畝土地和大量的其他生產資料，每年免交地租達350億公斤糧食。1950年到1952年分別比上年增長17.8%、9.4%和15.2%，到1952年，全國糧食總產量超過了曆史上（1936年）的最高水平。當時農業生產力水平低下，以役畜為動力，平均每戶不足1頭耕畜，約有1/3張耕犁，靠天吃飯。當時農業生產的恢複性增長，主要歸功於土地製度改革的貢獻。牛若峰，李成貴，鄭有貴.中國的“三農”問題回顧與展望［M］.北京：中國社會科學出版社2004年，第6頁.更為重要的是，徹底摧毀了封建製度的基礎即地主階級的土地所有製，極大地調動了農民的積極性，解放了農村生產力，有力地促進了農業經濟的恢複和發展，同時也鞏固了工農聯盟和人民民主專政，為國家的工業化和農業的社會主義改造創造了有利條件。
1949年，中國農民由原來的被剝削被壓迫階級一躍而成為國家的主人，其社會政治地位由下至上徹底翻轉過來，從根本上解除了對地主及其他一切剝削階級的封建依附關係，其心理、思想、意識、觀念、潛能等均獲得空前未有的大釋放，是有史以來中國農民在爭取自由發展鬥爭中取得的最輝煌成就，也是中國農民作為中國曆史發展動力的完美體現。它不僅改變了中國農村原有的階級結構和社會結構，催生了一係列新思想、新製度、新風尚，而且改變了中國曆史發展的邏輯進程，使中國由半殖民地半封建社會越過資本主義直接通向社會主義。土地改革運動後，中國農民實現了經濟上的解放——獲得土地所有權和生產經營自主權，廣大農民的社會經濟地位和思想政治麵貌都發生了深刻的變化。政治上，中國農民從階級壓迫下解放出來，也實現了農民從封建臣民到現代公民的轉變。農民獨立自主，揚眉吐氣，真正成為農村的主宰力量。經濟上，每個農民都分得了一份土地，實現了“耕者有其田”，成了土地的主人和獨立的小生產者，勞動熱情和生產積極性空前高漲。思想文化上，農民敢於衝破幾千年封建思想文化的禁錮，大膽革除舊風俗，自覺接受新事物，努力學習新知識，思想道德素質和科學文化素質明顯提高。正如王滬寧（1991）所言，“新政治徹底改造了舊政治的基礎，完全按現代的政治與行政原則來組織鄉村社會。”