盡管多數國家電子政務建設都取得了一定成效，但由於受服務符合需求的程度、服務的質量以及公眾應用信息技術的能力和水平等多方麵因素的影響，電子政務服務的利用率並不很高。而國外有關調查表明，“數字鴻溝”問題是影響電子政務服務利用率的重要因素。如在英國，占人口總數12%的低收人家庭無法上網的幾率比高收人家庭大7倍，年齡在65歲以上的人群上網的比率隻占16 010，在未上網人群中有53%的人對互聯網不感興趣，有35%的人缺乏相應的技能和信心。如何推進信息技術在全社會的廣泛應用，努力縮小數字鴻溝，越來越成為許多國家推進電子政務建設的重要任務。英國於2005年3月出台了《連接英國：數字戰略》，提出采取八項措施促進信息技術在全社會的廣泛應用，使英國成為世界上第一個成功縮小數字鴻溝的國家。這些措施包括：利用信息技術改變學習方式；設立“數字挑戰”獎，獎勵地方政府在推動實現“2008年各地方普遍接入電子化服務”這一目標方麵的成就；成立跨部門的國家互聯網安全中心，使英國成為使用互聯網最安全的國家；為寬帶內容的研究與創造營造良好的環境；完善寬帶市場的競爭機製，提高寬帶使用率；擴大包容性，方便殘障人土的使用；在2008年對縮小數字鴻溝的進展情況進行評估以更好地明確下一步工作。盡管許多國家在電子政務建設過程中非常關注數字鴻溝問題，並通過諸如提高寬帶接人率、建立社區接人中心、設立公共信息亭等多種方式拓寬服務對象，但有研究表明，未來幾年內，地區之間和城鄉之間的數字鴻溝仍然可能成為阻礙國家電子政務發展的瓶頸之一。
（四）電子政務建設過程中的安全問題
越來越受到高度關注電子政務發展中麵臨的安全問題主要包括兩個方麵：一是網絡與信息安全。電子政務的各個層麵都有相應的安全威脅存在，這些威脅主要來源於外部入侵、內部管理過失或破壞以及軟硬件自身缺陷等方麵，外部入侵主要有病毒破壞、黑客攻擊、信息間諜、信息恐怖活動及信息戰爭等，內部管理過失或破壞主要有內部人員惡意破壞、管理人員濫用職權、執行人員操作不當、安全意識不強等。雖然各國在技術和管理兩方麵都在積極采取措施，但由於信息係統本身存在的缺陷和脆弱性、外部入侵水平的不斷升級以及電子政務發展對網絡與信息安全提出的保密性、完整性、可控性和不可否認性等要求，如何確保各種電子政務活動的安全，將越來越成為各國關注的重點。
二是隱私保護，雖然部分國家已經完成了有關隱私保護的立法，如美國、英國、德國等，但很多公眾還是擔心個人隱私無法得到有效保護。
（五）電子政務建設更加注重發揮市場作用和引入新的管理方式
發達國家在電子政務建設過程中十分注重政企合作，美國在其電子政務發展戰略中還提出“以市場為基礎”指導思想。比如，美國亞利桑那州政府將汽車駕照信息管理係統的投資、建設和日常經營外包給IBM公司就是一個典型案例，通過建立良好的政企合作關係，既節省了政府投資，又大大提高了工作效率。通過業務外包，政府可以從大量的日常事務中解脫出來，從而把大量精力投入到優化業務流程、了解業務需求、創新業務方式等更加有效益的方麵。企業通過與政府合作，可以開拓新的市場領域，獲得穩定的業務來源，提高企業的市場價值。在與企業的合作過程中，企業不斷把新的管理理念和方法引入到電子政務建設中，比如客戶關係管理( CRM)、企業資源規劃(ERP)、業務流程再造(BRP)等理念和方式不斷應用於電子政務項目，使電子政務建設更加貼近公眾需求、更加人性化。與此同時，政府通過大力發展電子化采購有利於帶動電子商務發展，提高采購效率，促進政府和企業之間形成良性互動。
（第二節 電子政務在我國政府管理中的應用
信息技術在我國政府中的應用，從早期的數據處理到應用於經濟管理的實踐（以“三金”工程為代表），發展到目前以電子政務為手段全麵提高政府行政效率，促進建設服務型政府，電子政務的應用範圍不斷擴大。尤其是進入新世紀，我國電子政務建設取得了重要進展，總體發展水平邁上了新台階。電子政務在增強政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務能力方麵發揮越來越重要的作用，正在成為提升治國理政能力的重要手段。
一、信息技術在政府部門的初步應用（1978~2000年）
現代信息技術在我國政府中的應用可以追溯到20世紀70年代，為適應經濟快速發展的要求，經濟信息係統建設被置於優先位置。1973年3月，國家計委向國務院提交了籌建為計劃、統計服務的電子計算中心的報告。同年4月1日，經國務院領導批示同意，我國政府綜合經濟管理部門應用計算機的序幕就此拉開。1979年，國務院決定開展第三次人口普查，國務院人口普查領導小組決定由國家計委電子計算中心負責，采用現代化的方法進行人口普查的數據處理。