隨著改革開放進入深水區,經濟技術開發區已經延展到中部、西部。截至2011年年底,我國國家級經濟技術開發區達130多個。經濟技術開發區的確立,給我國經濟帶來了勃勃生機和巨大活力,給東部地區人民帶來了更快的發展速度,給中西部地區的人民帶來了前所未有的福祉。
據商務部統計,到2011年年底,東部地區國家級經濟技術開發區達66個,比2002年增加45個,區域布局日益完善,綜合實力顯著增強。2011年,東部地區的66家國家級經濟技術開發區實現地區生產總值和進出口總額分別達28623.5億元和5908.7億美元,分別占全國國家級開發區的比重為69.2%和89.6%,產業集聚效應明顯。
中部園區產業集中度明顯提升。中部地區依托各類產業園區的載體和平台作用,引導產業轉移向園區集中。目前,中部國家級經濟技術開發區已由2002年的9個增加至44個,2011年實現國民生產總值達8143.6億元,進出口420億美元,累計利用外資539.5億美元,分別占中部省區的7.8%、25.8%和54%。
自2008年國家啟動經濟技術開發區升級和新設工作以來,已有15家西部地區的省級開發區升級為國家級經濟技術開發區,5家園區批準新設為國家級經濟技術開發區,新設立了新疆吉木乃邊境經濟合作區。
“產業特區”的萌芽與出現,對於經濟特區和經濟技術開發區,是一個有益的補充,也必將使我國的經濟建設更加如虎添翼。例如,對於進駐浙江橫店的影視公司來說,2012年最大的喜訊,莫過於要設立橫店文化產業特區。橫店和東陽兩方正在為設立“特區”而努力,東陽地方政府已經向浙江省有關部門提出了申請。
美國等發達國家文化產業增加值占CDP的比重超過60%,中國隻占2.78%。在橫店,這個數字是28%,相當於全國平均水平的10倍。橫店人希望依靠政策的推動,通過5~10年的努力,讓文化產業占到橫店CDP的60%。
目前,橫店共投資70多億元,建起秦王官、清明上河圖、明清官苑、華夏文化園等28個大型景區和13座大型室內攝影棚,從道具、服裝、影視器材到群眾演員等要素一應俱全,成為全球規模最大的影視實景拍攝基地。到2011年年底,已經有包括影視上下遊的430多家影視公司在橫店注冊,形成了國內最完整的影視產業鏈。借助於橫店影視發展的東風,橫店旅遊也進入了飛速發展的黃金期。2011年來橫店旅遊的人次突破1100萬。
除了影視和旅遊這兩大要素外,還有正在形成的橫店民間古玩藝術品交易中心。從20世紀90年代開始,橫店集團在江蘇、浙江、安徽、江西等地收購了120多幢明清及民國時期的古民居,並整體搬遷到橫店原樣重建,形成了今天的橫店明清民居博覽城。2008年以後,橫店又創建民間古玩藝術品集散中心,設置了100多個民間古玩藝術館,供遊客免費參觀。橫店的古玩、民間收藏品已達幾十萬件,超過全國絕大多數的博物館和收藏家。
有打造“產業特區”這樣想法的,不止橫店一地。中國台灣兩岸共同市場基金會董事長詹火生在出席第十六屆海峽兩岸機械電子商品交易會時就建議,海峽西岸經濟區可從建立農業、製造業、文化創意、金融等四大“產業特區”著手,強化與台灣各地的經貿合作;大陸可在海峽西岸經濟區開辟“海西農業特區”,由台灣的農會組織帶領一群有經驗的台灣農民及相關配套組織,負責投資與經營發展,並在成功之後將經驗推廣到大陸各地。
先知先覺的一些地方政府已經出手,意欲或正在打造各類造福一方、利在千秋的“產業特區”。陝西華陰將在“十二五”期間將建成國際華山文化產業特區。貴州鳳岡縣正在緊鑼密鼓地實施生命產業特區建設。廣東省中山市古鎮則有打造“燈飾產業特區”的意圖。
我們相信,“產業特區”將與經濟特區和產業園區並駕齊驅,拉動中國經濟,升級中國產業發展,朝著世界產業發展的第一方陣奔馳!
二、社會改革與民生
1.全麵開啟民智
“啟蒙運動就是人類脫離自己所加於自己的不成熟狀態”(康德)、“新民德,開民智,鼓民力”(嚴複)、“整個國家的振興,必須要靠億萬人的智慧”(朱厚澤),睿智而深邃的先賢前輩們都看到了開啟民智、聚集民智的重要意義。