美國加入停戰談判的目的是要保護其核心利益，而要達到這個目的，首先就得讓其他國家承認其大國地位。
說得簡單一些，隻有成為世界大國，美國的核心利益才有所保障。
這是一場列強間的戰爭，因此在戰爭結束之後，決定利益分配的也是列強，隻有強國才有發言權。
弱小國家，不但沒有發言權，還得任人擺布。
比如，在法國宣布投降之後，盧森堡與比利時就成為了最大受害者。按照德法達成的停火協議，不但盧森堡將以自由邦的身份並入德意誌第二帝國，比利時也將淪落為帝國保護下的三流國家。又比如，在奧匈帝國解體之後，奧地利已經以德意誌聯邦成員身份，成為了德意誌第二帝國下的自由邦。
問題是，美國是協約國成員，屬於戰敗者。
正是如此，在談判開始之後，美國一直堅持一點，即美國並不是戰敗國，而是為了全球的和平，才與軸心國集團進行停戰談判，因此美國在談判中的地位高於英法、應該與德意誌第二帝國平起平坐。
顯然，這個要求非常過分。
最初兩個月，美國與德意誌第二帝國僵持不下，德意誌第二帝國始終認為，美國屬於戰敗國，最多隻能獲得比英法稍高的地位，不可能與帝國平起平坐，更別想在談判桌上獲得在戰場上無法獲得的利益。
隻是，首先堅持不住的不是美國，而是德意誌第二帝國。
雖然英法已經投降，而且德軍占領了整個法國，但是英國的海外領地、乃至英國本土都不在德軍控製之下。由此產生了一個非常嚴重的結果，即在停戰之後，帝國國內秩序的恢複速度非常緩慢。
由此，引發了帝國民眾的嚴重不滿。
要知道，帝國是戰勝國，是這場大戰的勝利者，可是在擊敗了英法之後，帝國民眾的生活條件並沒得到改善，也就沒有獲得能夠看得到的好處。別的不說，到六月底，帝國的糧食供應都沒恢複正常。
同樣存在問題的，還有英法。
英國就不用多說了，在帝國的封鎖下，隻能按量獲取糧食，因此絕大部分英國人仍然生活在饑餓線上。
法國的問題還要嚴重一些。
雖然法國是西歐最大的產糧國，但是在投降之後，有百分之四十的糧食得輸往德意誌第二帝國，剩餘的糧食不足以養活所有法國人。有趣的是，在戰敗之前，法國一直沒有實施嚴格的糧食配給製，反而是在戰敗之後，因為要用糧食來支付戰爭賠款，才開始全麵實施配給製。
可以說，整個歐洲都處於饑餓狀態。
相反，美國卻沒有類似的問題。在整個大戰期間，美國都是資源輸出國，更是最大的糧食出口國。雖然英法戰敗，也給美國造成了一些衝擊，比如導致很多農民在一九一七年減少了耕種範圍，但是美國並不存在糧食供應不足的問題，甚至絕大部分美國人的生活都沒有受到影響。
拖下去，顯然對德意誌第二帝國不利。
到八月初，德意誌第二帝國終於做出讓步，承認美國並非戰敗國，但是並不承認美國在談判上享有戰勝國的待遇。
所幸的是，美國也急於獲取戰爭紅利。
前麵已經提到，因為英法戰敗，美國的糧價已經暴跌，有接近半數的農民因為在之前兩年貸款擴大耕種範圍，現在都麵臨著破產的威脅。至於美國各大銀行，也因為經濟衰退而遇到了大麻煩。
可以說，歐洲的戰後重建將是美國經濟複蘇的主要動力。
這就要求盡快在談判上取得進步，盡快解除戰爭狀態，因此美國也就必須在談判桌上做出讓步。
八月八日，美國與德意誌第二帝國達成了初步協議。在帝國承認美國非戰敗國、享受遠高於英法的地位之後，美國也承諾不再謀求與德意誌第二帝國同等的地位，隻是要求做為協約國集團主要成員參與談判。
到此，影響談判的主要因素才得以消除。
隻是，並非沒有別的問題了。
在德意誌第二帝國與美國進行磋商的時候，處境最為尷尬的不是英法，而是與英國簽署了同盟條約，又一直搖擺不定的日本。
事實上，到這個時候，日本連參戰國都不是。
雖然在六月初，日本與英國斷絕了同盟關係，隨即就向英國宣戰，但是英國已經在此之前向德意誌第二帝國投降。結果就是，在日本要求加入軸心國集團的時候，被德意誌第二帝國拒絕了。
作為非集團成員國，日本自然沒有資格加入談判。
顯然，這讓日本當局非常惱火。
七月底，日本把艦隊派往渤海灣，名義上是對付英法在中國的殘餘勢力，實際上卻是在給東北軍閥張作霖撐腰，想讓張作霖進關，把吳鐵生的部隊趕出北京，扶持一個親日的中央政權。