大海波瀾不驚，溫和而寧靜。在絢麗的朝霞襯托下，一輪紅日已經爬升上了海平麵，正露出半個腦袋，似乎也在好奇南海上生的怪事。
日本“伊勢”號直升機驅逐艦戰鬥群和美國“鷹號”號航母戰鬥群，正以8節的度，急匆匆的朝西南方向破浪而行。他們將在新加坡與美國海軍第七艦隊的其他艦隻彙合，並以“藍嶺”號兩棲指揮艦為旗艦，在第七艦隊司令懷特中將的帶領下，穿過馬六甲海峽和印度洋，直抵中東戰場。
然而就在南中國海這個美麗的清晨，潔白的海鷗剛剛起身迎接第一縷陽光，朝霞與海霧還纏繞成一派氤氳，幾絲白雲剛拉著細長的尾巴在藍上緩緩飄過，一群巍峨的艦艇上，卻突然出現了一件意想不到的事物。
而且不僅僅隻有東鄉深井看到，所有正在甲板上值班的人們，都覺了這突如其來的變化。
旁邊的軍艦上有，遠處的軍艦上也有，再衝到甲板上仰望自己軍艦的桅杆……果然也沒有落下！
所有人的臉色，都從驚訝和不可置信，很快轉為了震駭和惴惴不安。仿佛就連微微拂來的溫暖海風裏，都帶著一種無法預測的危險氣息。
十二艘日本艦艇、十五艘美軍艦艇所有的桅杆上，原本應該烈烈飄揚的本國國旗，竟在不知不覺之間，被換成了另外一種旗幟！
不論是膏藥旗還是星條旗，現在都統一變成了同樣的旗幟——一麵黑漆漆的大旗。目測都比原來的國旗至少大上兩三倍！
而且，如果這麵大旗上的圖案是一幅骷髏頭的話，這隻特混編隊就成了名副其實的海盜船隊！
幸好現在是和諧社會，那黑旗上並沒有骷髏頭。
隻有一杆白色的大秤，秤杆上還懸掛著一枚大大的秤砣。在秤盤與秤砣之間，是一枚血紅色的印章，下麵同樣是一行紅色的字。
距離太遠，而且桅杆上的海風也有些大，一時之間，也無法看清那旗子上究竟是些什麼文字。但僅憑整個編隊都被人同時換旗這件事，就足以讓人心生不安！
“繼續前進！立刻把國旗換上，同時把所有黑旗全部送來！”
“鷹”號艦長和東鄉深井幾乎立刻下達了一模一樣的命令，
普通軍官和水兵可以驚惶，但他們絕對不能！
…………
黑旗迅被換下，整個過程極其正常，並沒有受到任何形式的阻攔——甚至比平時更換國旗都還要順利！
兩個艦長室，兩名指揮官各自對著兩堆黑色的旗子，臉上卻是同樣的表情。
驚訝、惶恐、震駭，最後是深深的憤怒！
秤與秤砣大家都認識，倒也不覺得有什麼怪異——除了出現的方式之外。但那枚巨大的血紅印章和一行字，卻看得各處一地的兩人同樣的驚心動魄！
“違章占道 立刻停船”！
這是印章上的四個華夏大字。如果還有稍懂華夏字體的人，都能看出這是標準的黑體字，而且還加粗。
下麵的一行字同樣簡單，簡單到隻有四個字：
“南海城管”！
整個旗麵黑色為主，看起來很是陰沉和肅穆。白色的大秤和秤砣顯然有著審判的意味，而那殷紅如血的“違章占道 立刻停船”和“南海城管”，顯然就代表了執法者及其執法內容。