二，資源共享、共駐共建。充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。三，責權統一、管理有序。改革城市基層社會管理體製，建立健全社區組織，明確社區組織的職責和權利，改進社區的管理與服務，寓管理於服務之中，增強社區的凝聚力。四，擴大民主、居民自治。堅持按地域性、認同感等社區構成要素科學合理地劃分社區；在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。五，因地製宜、循序漸進。堅持實事求是，一切從實際出發，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關注的問題入手，有計劃、有步驟地實現社區建沒的發展目標。
今後5到10年城市社區建設的主要目標是：一，適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區，構建新的社區組織體係。二，以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，增加服務的發展項目，促進社區服務網絡化和產業化，努力提高居民生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。
三，加強社區管理，理順社區關係，完善社區功能，改革城市基層管理體製，建立與社會主義市場經濟體製相適應的社區管理體製和運行機製。四，堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力了量，合理配置社區資源，大力發展社區事業，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度，努力建沒管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和諧的新型現代化社區。
三、促進城市社區建設各項工作的開展
1．拓展社區服務。在大中：戲市，要重點抓好城區、街道辦事處社區服務中心和社區居委會社區服務站的建設與管理社區服務主要是開展麵向：老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，麵向社區居民的便民利民服務，麵向社區單位的社會化服務，麵向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。社區服務是社區建設重點發展的項目，具有廣闊的前景，要堅持社會化、產業化的發展方向。各地區要繼續貫徹落實國家對發展社區服務的各項扶持政策，統籌規劃，規範行業管理。要不斷提高社區服務質量和社區管理水平，使社區服務在改善居民生活、擴大就業機會、建立社會保障社會化服務體係、大力發展服務業等方麵發揮更加積極的作用。
2．發展社區衛生
要把城市衛生工作的重點放到社區，積極發展社區衛生。加強社區衛生服務站點的建設，積極開展以疾病預防、醫療、保健、康複、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區衛生服務，方便群眾就醫，不斷改善社區居民的衛生條件。
3．繁榮社區文化
積極發展社區文化事業，加強思想文化陣地建沒，不斷完善公益性群眾文化設施。要充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區內的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導科學文明健康的生活方式；加強對社區成員的社會主義教育、政治思想教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。
4．美化社區環境
要大力整治社區環境，淨化、綠化、美化社區。要提高社區居民的環境保護意識，賦予社區居民對社區環境的知情權。要努力搞好社區環境衛生，建設幹淨、整潔的美好社區。
5．加強社區治安
建沒社會治安綜合治理網絡，有條件的地方，要根據社區規模的調整，按照“一區（社區）一警”的模式調整民警責任區，設立社區警務室，健全社會治安防範體係，實行群防群治；組織開展經常性、群眾性的法製教育和法律谘詢、民事調解工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩定因素。