正文 第一章 築基十年(1 / 3)

變革中熔鑄輝煌,艱難中彰顯成就。2002年,黨的十六大召開,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央帶領13億中國人民,抓住重要機遇、沉著應對挑戰,在中國共產黨的偉大曆程中,在中華民族的複興征程上,鑄就輝煌成就,書寫壯麗篇章。

十年,砥礪奮進;十年,光耀千秋。

第一節 科學發展觀

每個重要時間的節點背後,都蘊藏著一段深沉的曆史。它不僅連接過去與未來,也將現在標注成意味深長的瞬間。

2012年正是這樣一個具有特殊意義的年份。這一年,是“十二五”承前啟後的重要一年、黨的十八大召開的喜慶之年,也是黨的十六大以來中國奮鬥崛起的第十個年頭。

十年,對於人類曆史來說,可謂彈指一揮間,但對一個奮力追趕現代化浪潮的民族而言,卻有著沉甸甸的分量。十年前,中國GDP首次突破10萬億元大關,十年後的今天,中國GDP躍居世界第二,即將接近50萬億;十年前,中國才完成與美國、歐洲的艱難談判加入世貿組織,十年後的今天,中國貿易額和GDP僅次於美國;十年前,下崗、失業帶來了種種轉型陣痛,十年後的今天,世界上最大的社會保障網逐漸覆蓋億萬人民。

沒有理念的創新,就沒有一個國家的真正崛起。早在2009年,《紐約時報》一篇介紹中國的文章便加了這樣的題注:“西方最好還是研究一下中國戲劇般崛起背後的理念。”十年來,科學發展、社會和諧、以人為本、創新型國家、新農村建設、執政能力、生態文明、社會建設、文化強國、和諧世界……一個個關鍵詞載入中國發展的大詞典,成為中國轉型十年的思想坐標,成為中國發展十年的動力之源。

2001年,當中國終於加入到世界貿易組織中時,有人歡呼雀躍,將其與申奧成功、中國足球打進世界杯並稱為當年的“三大盛事”;也有人憂心忡忡,不知道國門洞開之後的中國經濟將會向何處去,驟然麵對世界的中國企業又將遭遇怎樣的衝擊。

加入世貿,隻是中國發展艱難轉型的一個側影。進入新世紀,步入發展快車道的中國,到了關鍵路口。工業化進入中後期,城市化進入快速成長期,經濟社會轉型進入攻堅期,人民群眾政治參與進入活躍期,思想文化進入碰撞期,國際地位進入迅速上升期。這些階段性特征,給一個基礎薄弱、體量巨大的發展中大國,帶來了巨大挑戰。當人口紅利、開放紅利、國企改革紅利漸漸耗盡,正在現代化進程中艱難爬坡的“中國號”列車,麵臨著不進則退的境地。

除了經濟發展因素,20世紀初,中國的動植物種類已有20%受到嚴重威脅,高於世界10%的水平。中國已有近1/3的國土籠罩在荒漠化和水土流失的嚴重威脅中。中國現有的森林麵積,較之100年前,已經減少了50%,木材蓄積量減少了33%。就水資源人均占有量來說,中國僅占世界平均水平的25%。供需矛盾突出,而且這非常有限的水資源也在日益受到汙染的侵害。

如何通過發展方式的轉變,謀求現代化的全麵協調可持續?如何處理好改革發展穩定的關係,保持現代化進程的連續性?如何在提高效率的同時,更多地滿足人民對公平正義的需求?如何築牢社會主義核心價值體係,在經濟起飛的同時,提升國家的軟實力?這些問題如果得不到及時解決,不僅全麵建設小康社會的目標難以實現,經濟社會的發展也難以為繼。

2002年12月5日,剛剛擔任中共中央總書記的胡錦濤來到了西柏坡,並在一組被稱為“趕考”的雕塑前久久瞻仰凝望。在這裏,胡錦濤同誌告誡全黨:“權為民所用,情為民所係,利為民所謀。”

2003年2月,一場突如其來的“非典”疫情肆虐神州大地。這年夏天,在全國防治非典工作會議上,胡錦濤提出,“發展絕不隻是指經濟增長”,“我們要更好地堅持全麵發展、協調發展、可持續發展的發展觀”。同年4月,胡錦濤親臨廣東考察。當時的深圳,正在經曆著特區出路的思考和迷茫:既有發展模式已經先行遭遇瓶頸,又有政策優勢弱化後的經濟特區何去何從。

在這一次的深圳之行中,胡錦濤明確提出深圳要加快發展、率先發展、協調發展,要求經濟特區要繼續發揮“試驗田”和“示範區”作用,在製度創新和對外開放方麵走在前麵,為全國提供更多的有益經驗。同時,胡錦濤指出,發展要有新思路,必須實施科教興國和可持續發展戰略,實現速度和結構、質量、效益相統一,經濟發展和人口、資源、環境相協調,同時要促進中國特色社會主義經濟、政治、文化的全麵發展。

在經濟特區成立30周年前夕,中央文獻研究室第五編研部研究員張賀福在接受《瞭望》新聞周刊采訪時回顧說,這些重要論述,是中國新發展觀——科學發展觀的萌芽。

2003年8月28日至9月1日,胡錦濤在江西考察時,第一次提出了“科學發展觀”的概念,要求“牢固樹立協調發展、全麵發展、可持續發展和科學發展觀”。

2003年10月11日至14日,黨的十六屆三中全會在北京召開,胡錦濤作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》,正式提出了科學發展觀的命題。會議提出:深化經濟體製改革,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全麵落實十六大精神,解放思想、實事求是、與時俱進,堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持尊重群眾的首創精神,堅持正確處理改革發展穩定的關係,堅持統籌兼顧,堅持以人為本,樹立全麵、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全麵發展。

要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,為全麵建設小康社會提供強有力的體製保障。

這是黨中央第一次以文件的形式提出了科學發展觀。以人為本的確立,標誌著科學發展觀的正式形成。隨後,科學發展觀經曆了一係列的理論發展和豐富。2006年10月,十六屆六中全會第一次對科學發展觀進行定位,強調要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。這裏已是把科學發展觀上升為黨的重大戰略指導思想。

2007年10月15日,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京召開,胡錦濤代表第十六屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告。

胡錦濤同誌在十七大報告中提出,在新的發展階段繼續全麵建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀:科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出的重大戰略思想。強調認清社會主義初級階段基本國情,不是要妄自菲薄、自甘落後,也不是要脫離實際、急於求成,而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析,深刻把握我國發展麵臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

科學發展觀,第一要務是發展,核心是以人為本,基本要求是全麵協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧。

在中國共產黨第十七次全國代表大會上,科學發展觀正式被寫入黨章,成為中國共產黨的指導思想之一。

十年來,從提出以人為本的科學發展觀,到構建社會主義和諧社會,這些支撐“中國道路”的重大理念,在社會主義現代化建設的關鍵時期,有力地回答了實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的時代命題,由此造就了中國社會波瀾壯闊的偉大實踐,將社會主義中國送上一個從未抵達的高度。

第二節 社會主義和諧社會

“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦,故人不獨親其親,不獨子其子;使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡、孤獨、廢疾者,皆有所養……”這是兩千多年前孔子和弟子子遊的一段對話,出自於《禮記·禮運》。表達了在兩千多年前物質匱乏的時代,孔子就已經提出了對和諧社會的憧憬。

和諧社會,自有人類社會以來,就是人類追求的一種社會理想。不過在不同的生產力與物質水平條件下,和諧社會的物質與精神方麵的內涵具有很大的不同。傳統的“大同”、“小康”、“禮治”、“德治”、“法治”、“無為之治”等理論之中內含豐富的和諧社會建設的思想文化資源,傳統的“大治”、“盛世”時期則存在這種思想文化資源的製度建構。這些精神財富也是今天構建社會主義和諧社會的寶貴資源。

2003年,中國的人均國內生產總值首次突破1000美元,在這樣一個發展階段,可能出現兩種結果:一種是進入“黃金發展時期”,經濟社會協調發展;另一種是進入“矛盾凸現時期”,經濟社會徘徊不前,甚至出現社會動蕩和倒退。

為了貫徹落實科學發展觀,適應改革開放和經濟發展的客觀要求,中國共產黨及時調整戰略,將和諧社會的建設作為全麵建設小康社會的一個重要目標。

2004年9月,黨的十六屆四中全會首次明確提出構建社會主義和諧社會的概念。十六屆四中全會通過了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,《決定》將構建和諧社會正式列為中國共產黨全麵提高執政能力的五大能力之一。這一思想,在此前的十六大報告論述全麵建設小康社會時已有體現,其中有兩處比較明顯:一是報告提出的到2020年中國將要實現的小康社會比2000年有六個“更加”,其中第五個“更加”就是“社會更加和諧”;二是報告第二部分論述“三個代表”重要思想時提出,隨著改革的深入,我們要努力建立起“各盡所能,各得其所,和諧相處”的社會關係。

在一年前的十六屆三中全會《關於進一步深化經濟體製改革的若幹問題的決定》中,中共中央提出了“科學發展觀”。那麼,繼“科學發展觀”之後,中國共產黨又提出“和諧社會”的概念,二者之間究竟有什麼關係?

中共中央黨校教育長李興山在接受《瞭望新聞周刊》采訪時說道,樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央在十六大報告的基礎上提出的中國經濟社會發展的新的戰略指導思想,實際上也是在新時期新形勢下,對中國特色社會主義理論進一步的豐富和發展。從二者的關係來說,既可以說是前提與保證的關係,也可以說是途徑與目標的關係。因為隻有樹立科學發展觀,堅持以人為本,全麵、協調和可持續發展,才能真正構建社會主義和諧社會;也隻有不斷構建社會主義和諧社會,也才能保證科學發展觀的真正落實和目標的真正實現。所以二者是統一的。它們都統一於全麵建設小康社會的奮鬥目標之中,統一於中國特色社會主義的建設之中。

中宣部思想政治工作研究會的李儉在接受《瞭望新聞周刊》采訪時說,和諧社會與科學發展觀關係密切,與社會主義精神文明也密不可分。和諧社會是人與人之間、黨群之間、幹群之間、鄰裏之間都要和諧。要用和諧促發展,用發展促和諧。一個社會如果沒有和諧,而是你爭我鬥,則什麼也幹不了,不可能有什麼發展。科學的發展觀所追求的,就是文明發展、發展文明,包括發展的目的、發展的道路、發展的手段都要文明,這正是一種和諧的境界。而社會主義精神文明建設的重點,是思想道德體係和先進文化建設,這都與和諧分不開。沒有和諧的氛圍,思想道德體係和先進文化建設都無法進行。在新的曆史時期,承接和弘揚中國自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會理想,建設各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會,正是社會主義精神文明建設所追求的目標。

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