婦女小額擔保貸款將有助於進一步擴大貸款範圍和效果,控製貸款風險,提高財政貼息資金使用效率,加快推進婦女創業就業工作,使小額擔保貸款財政貼息政策惠及廣大農村婦女,進一步提高政策覆蓋麵,並為下一步在農村地區的全麵推廣打下良好的基礎。
二、貸款條件
農村婦女可按照自願原則近向當地婦聯組織提交小額貸款申請。婦聯組織負責做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作,婦聯組織對借款人申請進行初步審查,按照審慎原則出具貸款推薦意見,通過後提交人力資源社會保障部門審核,經人力資源社會保障部門審核後,婦聯組織將借款人推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過後承諾提供擔保,銀行審核借款人貸款申請,審核通過後辦理貸款手續。對申請小額貸款的婦女有一定的年齡限製,一般要求年齡在20-55歲之間。
三、貸款步驟
經辦金融機構對婦女個人新發放的小額擔保貸款最高額度由原來的5萬元提高至8萬元,對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的,明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。貸款期限一般為2年,到期確需延長的,可延期1次,期限最長不超過1年。考慮到農村婦女缺乏抵押擔保物的實際情況,對婦聯組織推薦的借款人,經辦擔保機構原則上不要求借款人提供擔保。
在貸款管理環節,婦聯組織將配合人力資源社會保障部門、經辦擔保機構和金融機構,共同做好貸前服務、貸中管理和貸後核查工作。農村地區的經辦擔保機構和金融機構,將由各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構和婦聯組織,本著盡可能為婦女借款人提供便利的原則,共同協商確定。考慮當前農村金融機構分布情況,鼓勵優先選擇城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社等作為經辦金融機構。
金融機構同意放款後,借款人需要提供小額貸款申請表、有效身份證件的原件和複印件、當地常住戶口薄或居住滿一年的證明材料,以及辦理貸款所需的其他材料;
四、款項監督
當地婦聯組織在貸款後還要跟蹤項目實施,積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難,並協助做好貸款回收工作。人力資源社會保障部門負責做好婦女小額擔保貸款審核管理工作。人民銀行分支機構負責協調指導經辦金融機構落實小額擔保貸款政策,做好小額擔保貸款發放管理工作。財政部門負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔保基金管理工作,確保資金及時到位和專款專用。小額擔保貸款的還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。