第35章 國外研修考察報告(4)(1 / 3)

此次考察受到了西班牙特拉哥薩公司的熱情接待,在考察的7天中,共行程1500多公裏,先後考察了西班牙國有特拉哥薩公司、位於西班牙東北部阿拉貢(Aragon)大區的蒙耐格勒(Monegros)24萬公頃灌溉區域和東南部巴倫西亞(Valencia)大區的Pacassent35萬公頃灌溉現代化計劃、以及西班牙國家灌溉技術中心、國家農業技術研究中心、阿拉貢農業食品技術研究中心、摩爾西亞(Murcia)農業食品研究與開發所,巴倫西亞Paiporta農業銀行Caja Rural培訓和實驗中心,參觀了阿拉貢大區蒙耐格勒灌溉協會、摩爾西亞大區摩拉鎮灌溉協會及各灌溉協會管理的水庫(蓄水池)、泵站、水處理淨化設施、噴滴灌等節水灌溉設施和現代化灌溉控製係統等,使我們對西班牙的節水灌溉情況有了一個基本的了解。

二、西班牙節水農業灌溉的特點與體會

與歐洲其他國家相比,西班牙較為幹旱缺水,北部地區年降水約250~400毫米,主要種植作物是小麥、玉米、苜蓿和桃樹;南部地區降水約450毫米左右,主要種植作物有橘子(橙)、橄欖、桃樹、檸檬、蔬菜和水稻。因自然條件和缺水形勢所迫,節約用水、節水灌溉在西班牙是一個基本的理念。

(一)政府高度重視節水灌溉,對節水灌溉工程進行投資或補貼

西班牙是中等發達的資本主義工業國,國內生產總值5918億美元,經濟實力較強,原有的灌溉基礎設施建設完備、配套較好,沿途所看到灌溉渠道全部采用水泥砌護。因缺水形勢日趨嚴峻,在此基礎上,國家投資實施大麵積的現代節水灌溉技術改造,沿途看到了很多固定式噴灌,大型時針式噴灌機和果樹滴灌,且節水灌溉技術改造的標準高、質量好。

通過參觀和聽取介紹得知,西班牙政府非常重視節水灌溉。政府對每項節水灌溉工程首部樞紐以上的水池、管係和樞紐全部進行投資,對首部樞紐以下的管道到田間節水工程和設備,政府投資50%。我國雖然對節水灌溉的骨幹工程(首部樞紐以上)由政府進行投資,但骨幹工程以下(首部樞紐以下)的田間節水管道和灌溉設備無政府投資或補貼,這是我國節水灌溉推廣較慢的重要原因之一。

(二)灌溉協會(農民用水者協會)曆史悠久、組織健全、管理規範,真正發揮了灌溉管理作用

早在30年前,在西班牙已無真正意義上的農民,農民已轉變成經營規模不等的農業公司。因此,灌溉協會(寧夏稱“農民用水者協會”)承擔了各農業公司(我們稱農戶)的灌溉與管理。

我們考察的摩拉(Mula)地區,年降雨量275毫米,灌溉協會成立於1947年,為獨立法人單位。該協會有7個執委會委員,聘用6個雇員,管理灌溉麵積2000公頃,1986年開始對灌區進行節水技術改造,現在90%的灌區麵積已改造成噴(滴)灌,而且實現了自動化控製,已成為摩爾地區灌溉節水技術改造的示範區,帶動了周邊地區的節水技術改造。執委會委員不坐班,不拿工資,僅開會時工作,平時所有的灌溉管理工作均由雇員承擔,雇員必須坐班,並且由協會發工資。雇員大部分為大專學曆,有專業技術,每人每月工資為1200歐元。該協會代表用水公司(農戶)處理與政府間的有關投資申請,區域用水申請等事務、商議決定灌溉管理中的具體問題。協會每四年大選一次,每年小選調整一次,協會執委會成員均無報酬。該協會接待我們的秘書長已連任17年,其中接待我們的1名受聘工作人員已在協會工作了24年。協會自我管理、自我維持,政府不進行幹預。